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Vigente Resolución 3 unidades
Resolución de 26 de agosto de 2026, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Empresa Nacional de Innovación, S.M.E., SA, para el apoyo al emprendimiento y a la pyme innovadora en el sector agroalimentario y el medio rural mediante el desarrollo de la línea de préstamos participativos: Línea Agroinnpulso 2026.
X 18411/boees-x-boe-a-2026-184111 sept 2026
- Apartado de anexo primero Apartado primero. El MAPA es el Departamento competente en el ámbito de la Administración General del Estado para la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de recursos agrícolas, ganaderos y pesqueros, de alimentación, de industria y seguridad agroalimentarias, y de desarrollo del medio rural, según lo dispuesto en el artículo 1 del Real Decreto 717/2024, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo, y de acuerdo con el artículo 3, apartado 1, letra h), del citado real decreto, al MAPA le corresponde el ejercicio de las competencias para desarrollar las funciones del Departamento en materia de digitalización, en particular de la Estrategia de Digitalización del Sector Agroalimentario y del Medio Rural (en adelante, la Estrategia) y de sus Planes de Acción, así como el fomento de la implantación de nuevas tecnologías en el sector agroalimentario y en el emprendimiento rural y la coordinación con otros departamentos. Dichas competencias se ejercen por la Subdirección General de Innovación y Digitalización (SGID) perteneciente a la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria (DGDRIFA), dependiente de la Secretaría de Estado de Agricultura y Alimentación. En el ejercicio de dichas competencias se desarrolla la citada Estrategia, que se implementa a través de Planes de Acción plurianuales. El III Plan de Acción 2024-2026 incluye una actuación relacionada con el objeto del convenio que se propone. Segundo. El Real Decreto 409/2024, de 23 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria y Turismo (MINTUR), en su artículo 2 apartado 11.a), establece que queda adscrita a dicho Ministerio, y en concreto a la Secretaría de Estado de Industria, a través de la Dirección General de Estrategia Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa, la sociedad estatal Empresa Nacional de Innovación S.M.E., SA (ENISA). El apartado d) del artículo 2 de los Estatutos de ENISA establece que constituye el objeto de la Sociedad «conceder préstamos y/o créditos a personas físicas o jurídicas, especialmente, a las pequeñas y medianas empresas». ENISA será entidad prestataria del MAPA y con el préstamo recibido por parte del Ministerio gestionará la línea de préstamos participativos que se propone en el presente convenio. Tercero. Actualmente, en aras de mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y favorecer su cumplimiento de los objetivos de generación de riqueza y empleo en el medio rural, implantar nichos de innovación digital agroalimentaria, así como apoyar a los ya existentes y capitalizar las acciones emprendidas por las plataformas digitales que desarrollen iniciativas de emprendimiento, es de gran importancia fomentar el apoyo a las PYMES agroalimentarias de base tecnológica para el emprendimiento, mediante financiación, asesoramiento, acompañamiento en el proceso y conexión con el ecosistema de emprendedores. En esta línea, se puede constatar la eficacia de la financiación a PYMES por parte de ENISA y su importante efecto tractor en el desarrollo del mercado de capital privado, que se debe, principalmente, a las ventajas que ofrecen los préstamos participativos, pensados para arrastrar la coinversión. En este sentido, los préstamos participativos concedidos por ENISA no incorporan avales ni garantías, algo fundamental para startups y pymes que están iniciando su recorrido empresarial. Tampoco diluyen capital, por lo que son de gran interés para completar rondas posteriores de financiación y, al no computar como deuda en la CIR (Central de información de Riesgos) del Banco de España, permiten completar la estructura de deuda de muchas empresas, permitiéndoles seguir avanzando en el desarrollo de la innovación, más allá de las necesidades de liquidez. Debido a la escasa trayectoria empresarial y la ausencia de garantías reales, en la fase inicial a los emprendedores les resulta muy difícil conseguir financiación bancaria tradicional. En este escenario, obtener financiación, tanto en recursos propios como ajenos, resulta fundamental para construir una estructura financiera equilibrada y asegurar el correcto funcionamiento y evolución de la empresa. Cuarto. El MAPA y ENISA coinciden en la convicción de que las pequeñas y medianas empresas agroalimentarias y del medio rural constituyen un entramado básico de la economía nacional y necesitan un impulso financiero que les facilite la transición digital, así como el emprendimiento. Quinto. En virtud de la disposición adicional sexagésima segunda de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 (DA 62 LPGE 2021), se creó una línea de financiación destinada a favorecer la financiación de los proyectos empresariales de base tecnológica promovidos por las PYMES del sector agroalimentario, con objeto de mejorar su competitividad y contribuir a la generación de empleo en dicho sector y a reforzar su sostenibilidad económica, social y medioambiental, apoyando su transformación digital, en coherencia con los objetivos de la Estrategia de Digitalización del Sector Agroalimentario y del Medio Rural. La Ley de Presupuestos Generales del Estado fija cada año, en su caso, el importe de la aportación del Estado a la línea de financiación mencionada. Para la aplicación de esta línea, ENISA recibe préstamos del MAPA y para apoyar los proyectos empresariales se utiliza el préstamo participativo. Dichos préstamos tendrán un interés del 0 % y un plazo máximo de amortización de diez años. El MAPA ha de regular, mediante un convenio con ENISA, las condiciones, criterios, procedimientos y control que esta deberá establecer para la concesión de los préstamos participativos. Sexto. La Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 establecía para ENISA un máximo de 15 millones de euros del MAPA en el ejercicio 2023, en virtud de la disposición citada de la Ley de Presupuestos para el ejercicio 2021, con cargo al Servicio 8 Programa 414B, capítulo 8 (821.06 «A ENISA. disposición adicional sexagésima segunda de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021») de la DGDRIFA. Mediante el presente convenio, en un contexto de presupuestos prorrogados, el MAPA se compromete a aportar un total de 6 millones de euros a ENISA y se establecen, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 11/2020, 30 de diciembre, las condiciones, criterios, procedimientos y control que esta deberá establecer para la concesión de los préstamos participativos. El convenio contempla asimismo las obligaciones asumidas por cada una de las partes en la gestión de esta línea de financiación, denominada Línea Agroinnpulso. Séptimo. Con fecha 13 de diciembre de 2024 ENISA y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) formalizaron contrato de garantía en el Marco del Fondo InvestEU que incluye el Producto de Innovación y Digitalización. Dicho contrato permite, por un lado, el reintegro por el FEI del 70 % del principal e intereses de cada operación cubierta por la garantía con un tope máximo del 25 % del valor de la cartera aprobada por el FEI obligando, por otro lado, a incorporar medidas de acceso mejorado a la financiación de los destinatarios finales que suponen una reducción del primer tramo de interés de los préstamos participativos cubiertos por la garantía. Octavo. El presente convenio se rige por la disposición adicional sexagésima segunda de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 y, de forma supletoria, por las restantes normas de Derecho Administrativo. Por todo ello, ambas partes acuerdan suscribir el presente convenio que se regirá por las siguientes
- Anexo I
- Anexo II