Real Decreto 639/2026, de 29 de julio, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma de Canarias para apoyar la financiación del Plan de impulso al sector primario canario.

1. Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de su Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria, con carácter excepcional y por razones de interés público, social y económico, para la financiación de los costes del Plan de Impulso al sector primario canario, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 28.2 y 3 de la misma ley y el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Tales razones se fundamentan en la importancia capital de apoyar al sector primario canario, que asegura la provisión de alimentos de calidad en cantidades suficientes y tiene un fuerte impacto en la cohesión del territorio, la diversificación económica y la fijación de población en las zonas rurales, que requiere de actuaciones concretas y extraordinarias para asegurar su viabilidad y mejorar sus condiciones, teniendo en cuenta que no se puede iniciar un procedimiento de concurrencia competitiva por cuanto no cabe establecer parámetros comparativos que permitan su prelación, en aras del interés público de favorecer al sector desde una óptica pública e igualitaria, y considerando que su perceptora es la única Administración regional con competencias en todas las materias afectadas por este real decreto de las islas.

2. Esta subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y las demás disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.

1. La beneficiaria de esta subvención es la Comunidad Autónoma de Canarias a través de su Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria.

2. La Comunidad Autónoma de Canarias deberá desarrollar un plan de impulso al sector primario canario, mediante el correspondiente sistema de ayudas o a través de actuaciones directas mediante inversiones realizadas por entidades pertenecientes a la Administración autonómica o local canaria, o sus respectivas entidades vinculadas o dependientes pertenecientes a sus respectivos sectores públicos institucionales, que, rigiéndose por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y cumpliendo con el Derecho de la Unión Europea, tenga por objeto garantizar el impulso al sector primario canario.

3. En el programa de ayudas o convocatorias establecido por la Comunidad Autónoma de Canarias o en las inversiones directas que se ejecuten, se establecerán las actuaciones concretas que vayan a ser objeto de financiación y los importes máximos de financiación para cada clase de actuación, conforme a este real decreto.

Los fondos previstos en este real decreto se dedicarán a:

a) La concesión de las siguientes líneas subvencionales:

1.º Ayudas a agricultores y ganaderos para el apoyo y promoción de producciones agrarias locales en el marco del Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias Locales (APL) del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI), a las producciones agrarias que la Comunidad Autónoma determine en el marco de dicho programa y en los términos recogidos en la convocatoria que instrumente los fondos transferidos en virtud de este real decreto. 2.º Ayudas para la compensación del incremento de los costes de insumos agrarios, pesqueros e industriales agroalimentarios en el archipiélago, y en los términos recogidos en el marco de dicho programa y en la convocatoria que instrumente los fondos transferidos en virtud de este real decreto. 3.º Ayudas para sufragar inversiones en materia de infraestructuras de cofradías de pescadores, y en los términos recogidos en dicho programa y en la convocatoria que instrumente los fondos transferidos en virtud de este real decreto. Serán financiables proyectos de inversión en equipamiento, comercialización y digitalización de las cofradías de pescadores para garantizar la viabilidad económica del sector, mejorar la trazabilidad de los productos locales y fomentar el relevo generacional competitivo. Se priorizarán proyectos de modernización del equipamiento e infraestructuras que permitan la actualización de las instalaciones de primera venta y la mejora de la comercialización que aporte valor añadido a los productos, así como la adquisición de equipos informáticos y la implantación de nuevas tecnologías que faciliten la transformación digital y administrativa. 4.º Ayudas para sufragar inversiones en comercialización y transformación de productos pesqueros y de la acuicultura. Serán financiables los proyectos de comercialización y transformación de productos pesqueros de valor estratégico para reducir la dependencia de las importaciones, dar valor añadido a las capturas locales y minimizar el desperdicio, que presenten proyectos técnica y económicamente viables, y cumplan con objetivos de sostenibilidad, economía circular o eficiencia energética. Estas actuaciones se podrán dirigir a las actividades que la Comunidad Autónoma determine en el marco de la Prioridad 2 del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA), dentro del Programa Operativo para España correspondiente al periodo de programación 2021-2027, como parte de la cofinanciación, y en los términos recogidos en la convocatoria que instrumente los fondos transferidos en virtud de este real decreto.

b) Las inversiones directas realizadas por cualesquiera poderes adjudicadores de la Administración autonómica canaria o de los entes locales radicados en dicho archipiélago para:

1.º La modernización y mejora de regadíos, mediante inversiones directas en actuaciones dirigidas a objetivos tales como digitalización de zonas regables mediante la implantación de telecontrol, eficiencia hídrica: construcción o mejora de infraestructuras de almacenamiento y reutilización de agua, como balsas, depósitos reguladores, aprovechamiento de aguas regeneradas, o instalación de energías renovables mediante energía solar fotovoltaica o instalación de sistemas de almacenamiento de energía complementario a recurso eólico. Las inversiones se realizarán en las infraestructuras de riego que a continuación se relacionan: La Palma. Los Sauces. Separata n.º 10: mejora de la red de riego de Los Sauces: hidrantes y telecontrol de Adeyahamen y Bediesta. Digitalización y telecontrol. El Hierro. Frontera. Fase II: obras accesorias del proyecto de modernización y mejora de la de la red de riego de El Golfo, término municipal de Frontera, El Hierro. Eficiencia hídrica, digitalización. 2.º Modernización de las instalaciones, equipamientos y programas formativos de los institutos de formación marítimo-pesqueros.

4. Tratándose de subvenciones, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, tendrán consideración de gastos subvencionables los directamente relacionados con la actividad objeto de la concreta línea de subvención, evitando en todo caso la sobrecompensación de los costes efectivamente realizados.

5. Serán financiables con cargo a la aportación prevista en este real decreto las actuaciones subvencionables y las inversiones realizadas entre 1 de enero de 2026 y 31 de diciembre de 2027.

Estas fechas máximas podrán ampliarse por orden del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación previa solicitud motivada de la Comunidad Autónoma que se base en supuestos de fuerza mayor o circunstancias sobrevenidas debidamente justificadas. En todo caso, dicha solicitud habrá de realizarse antes de la conclusión del plazo final y se concederá siempre que no suponga daños a terceros. La beneficiaria solicitará esa ampliación por medios electrónicos, dirigida al titular del Departamento y se resolverá y notificará, también por medios electrónicos, en el plazo de un mes desde su entrada en el registro de la Administración tramitadora. Si en dicho plazo no se hubiera notificado la orden, la solicitud se entenderá desestimada en virtud del artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Contra dicha orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de acuerdo con dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o acudir directamente a la jurisdicción contencioso-administrativa en el plazo de dos meses, sin que puedan simultanearse ambas vías de recurso.

1. El procedimiento de concesión de la subvención prevista en este real decreto se iniciará de oficio con la entrada en vigor de este real decreto, sin necesidad de solicitud por parte de la interesada.

2. Aprobado el gasto, y fiscalizada previamente la propuesta de resolución en los términos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el órgano competente para resolver será el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación o, en su caso, el órgano en quien delegue, mediante orden en la que se podrán incorporar condiciones específicas de la concesión de la subvención.

Con carácter previo, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria acreditará no estar incursa en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para obtener la condición de beneficiario de la subvención mediante la aportación de una declaración responsable.

3. El plazo para dictar y notificar la resolución de concesión será de seis meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, conforme al artículo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a la interesada para entender desestimada por silencio administrativo la ayuda, conforme al artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

5. Contra la resolución del procedimiento, que agota la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que la dictó en el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o en cualquier momento a partir del día siguiente a aquél en que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo conforme a la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. No podrán simultanearse ambas vías de recurso.

1. La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria de la Comunidad Autónoma de Canarias estará sujeta a las obligaciones previstas en los artículos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a las que se determinan específicamente en este real decreto y las que se detallen en la resolución de concesión.

2. En la convocatoria realizada o inversión en su caso, así como en cualesquiera modelos, tanto en soporte papel como electrónico, en todo instrumento de comunicación con los beneficiarios finales, en la resolución de concesión y, de pago, así como en cualesquiera soportes o medios de difusión, incluidas las actuaciones de visibilidad, premios y publicidad, de las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, en ejecución de esta subvención, deberá indicarse el origen de la financiación, especificando la cantidad procedente de los fondos estatales, así como la mención al «Plan Extraordinario de Impulso del Sector Primario Canario». En todo caso, se empleará el logotipo GOBIERNO DE ESPAÑA-MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN.

3. Esta subvención será objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas, así como cualesquiera subvenciones que se convoquen con los créditos procedentes de la misma y sus beneficiarios.

4. La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria de la Comunidad Autónoma de Canarias comunicará al Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes desde la fecha de firma de la correspondiente convocatoria, la transmisión a la Base de Datos Nacional de Subvenciones las convocatorias realizadas con los créditos transferidos.

5. La beneficiaria deberá someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Administración del Estado o el Tribunal de Cuentas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

1. Podrán obtener las subvenciones previstas en el artículo 2.3.a) las personas físicas o jurídicas y los entes sin personalidad jurídica dedicados al sector agrario, alimentario o pesquero cuya sede social se encuentre en el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias y cumplan los requisitos que se determinen en las correspondientes convocatorias.

2. Los beneficiarios finales se sujetarán al artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y deberán cumplir con lo previsto en el artículo 14 de la citada ley.

3. Asimismo, los beneficiarios finales estarán obligados a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, a facilitar a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de Canarias las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realización de las actuaciones subvencionadas, mediante la documentación que se les exija. Asimismo, quedarán sometidos a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, así como a la compatibilidad de ayudas de estado por la Comisión Europea.

1. El importe de la subvención prevista ascenderá a 23.100.000 euros y se abonará con cargo a la aplicación presupuestaria 21.01.411M.753 «A la Comunidad Autónoma de Canarias, para financiar el plan de impulso al sector primario canario» del presupuesto del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

2. Este importe total se distribuirá como sigue:

a) Para la concesión de las siguientes líneas subvencionales:

1.º Ayudas a agricultores y ganaderos para el apoyo y promoción de producciones agrarias locales en el marco del Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias Locales (APL) del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI), por un importe máximo de 8.750.000 euros. 2.º Ayudas para la compensación del incremento de los costes de insumos agrarios, pesqueros e industriales agroalimentarios en el archipiélago, por un importe máximo de 7.200.000 euros. 3.º Ayudas para sufragar inversiones en materia de infraestructuras de cofradías de pescadores, por un importe máximo de 1.000.000 euros. 4.º Ayudas para sufragar inversiones en comercialización y transformación de productos pesqueros y de la acuicultura, por un importe máximo de 950.000 euros.

b) Las siguientes inversiones directas realizadas por cualesquiera poderes adjudicadores de la Administración autonómica canaria o de los entes locales radicados en dicho archipiélago:

1.º Modernización y mejora de regadíos, por un importe máximo de 4.200.000 euros. 2.º Inversiones destinadas a la modernización de las instalaciones, equipamientos y programas formativos de los institutos de formación marítimo-pesqueros, por un importe máximo de 1.000.000 euros.

3. Esta ayuda será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualquier administración pública, de otros entes públicos o privados, de la Unión Europea o de organismos internacionales, que obtenga la beneficiaria para la misma o similar finalidad.

En todo caso, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el al coste total de la actividad subvencionada, en cuyo caso la presente subvención se reducirá necesariamente en ese exceso. En todo caso, si hubiera ayudas financiadas con fondos europeos, éstas se regirán por su propia normativa, a los efectos de lo que en ella se determine respecto a la compatibilidad de ayudas. La beneficiaria podrá cofinanciar las actuaciones sufragadas con los fondos previstos en este real decreto, siempre que quede expresamente previsto y trazado.

4. El pago de la subvención se efectuará una vez dictada la resolución de concesión y sin necesidad de la previa constitución de fianza o garantía, de conformidad con lo previsto en el artículo 42.1 en relación con el artículo 42.2 a) del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. Este pago tendrá el carácter de pago anticipado en virtud de lo dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Con la aprobación del presente real decreto se entiende concedida la autorización prevista en el artículo 10.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

5. Con carácter previo a la ordenación del pago, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria de la Comunidad Autónoma de Canarias deberá acreditar que se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con la aportación de las certificaciones con anterioridad al libramiento, y declarar que no es deudora por resolución de procedencia de reintegro, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

6. Una vez reconocida la obligación, se ordenará el pago, que se efectuará en la cuenta corriente que la beneficiaria comunique al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

1. La justificación de esta subvención por la Comunidad Autónoma de Canarias se realizará ante el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación.

2. De acuerdo con lo previsto en los artículos 69 y 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el órgano competente de la Comunidad Autónoma de Canarias justificará esta subvención a través de una cuenta justificativa con aportación de los documentos acreditativos del gasto y pago, así como una memoria de cumplimiento y una memoria económica. En concreto, el contenido de la cuenta justificativa deberá ajustarse a lo previsto en el citado artículo 72 de dicho reglamento.

Adicionalmente a lo indicado anteriormente, el órgano competente de la Comunidad Autónoma de Canarias justificará la subvención mediante la aportación de un certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención, en el que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de su finalidad, así como los destinatarios finales. Asimismo, deberá presentar un certificado expedido por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Canarias que acredite el cumplimiento de los extremos de este real decreto así como el resto de normativa aplicable. En la certificación remitida constará la fecha de concesión de la subvención y del abono de la ayuda a los beneficiarios finales con cargo a los libramientos de fondos realizados en aplicación de este real decreto, fechas que en todo caso deberán ser posteriores a la fecha de eficacia de este real decreto. Adicionalmente, en el caso de la ayuda prevista en el artículo 2.3 a) 1.º, la Comunidad Autónoma de Canarias remitirá al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación una certificación emitida por el órgano competente de dicha comunidad, acreditativa del importe ejecutado con cargo a la subvención concedida, el número de beneficiarios finales y su distribución entre las distintas medidas de apoyo incluidas en el Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias Locales del POSEI. Adicionalmente, en el caso de la ayuda prevista en el artículo 2.3 b) 1.º, la Comunidad Autónoma de Canarias remitirá al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación una certificación emitida por el órgano competente de dicha comunidad, acreditativa del importe ejecutado con cargo a fondos estatales, especificando su distribución entre las infraestructuras de riego relacionadas, así como de las mejoras resultado de aquéllas. En el caso de remanentes no aplicados, en el momento de presentar la justificación la Comunidad Autónoma de Canarias deberá solicitar el modelo 069 al órgano concedente y así cumplir con la obligación de presentar la carta de pago exigida como parte de la justificación. El remanente presupuestario no ejecutado ni comprometido una vez concluido el plazo se reintegrará en el Tesoro Público.

3. Los documentos a los que se refiere el apartado anterior deberán presentarse por la Comunidad Autónoma de Canarias con la fecha límite que se determine en la resolución de concesión y, en todo caso, antes del 31 de julio de 2028.

4. Los importes consignados en el artículo 6.1 podrán ser reevaluados hasta en un 25 % de los mismos, previa notificación al Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación.

1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En concreto, procederá el reintegro total de una partida cuando ésta no se hubiera justificado debidamente o no cumpliera los requisitos fijados en este real decreto, restante normativa o en la orden de concesión. Asimismo, corresponderá el reintegro total de la subvención cuando se constate el incumplimiento total de las obligaciones que se imponen a la beneficiaria. En el supuesto de cumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, de modo que procederá el reintegro proporcional a la entidad de la obligación incumplida, y siempre que el citado cumplimiento parcial se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por el interesado una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos. En caso contrario, se procederá al reintegro total de la subvención. El incumplimiento de la obligación de información prevista en el artículo 4.2 conllevará el reintegro de las cantidades que hayan financiado dichas actividades, una vez aplicadas las reglas del artículo 31.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

2. El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título II de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

3. Las infracciones que pudieran cometerse por la beneficiaria de la subvención se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, la beneficiaria quedará sometida a lo dispuesto en el capítulo III del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

La Comunidad Autónoma de Canarias comunicará al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los procedimientos de reintegro que iniciase al amparo de lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en los expedientes de concesión de las ayudas previstas en este real decreto en relación con los beneficiarios finales, y, una vez concluido el procedimiento, reintegrará en el Tesoro Público las cuantías devueltas por los beneficiarios finales.

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1, reglas 13.ª y 19.ª de la Constitución Española, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, pesca marítima y bases de la ordenación del sector pesquero.

Se habilita al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Dado el 29 de julio de 2026.

FELIPE R.

El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación,

LUIS PLANAS PUCHADES

Análisis

ANÁLISIS

Rango: Real Decreto Fecha de disposición: 29/07/2026 Fecha de publicación: 31/07/2026 Fecha de entrada en vigor: 01/08/2026 Referencias anteriores DE CONFORMIDAD con: el art. 67 del Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (Ref.

BOE-A-2006-13371

). los arts. 22.2.c) y 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref.

BOE-A-2003-20977

). Materias Agricultura Canarias Comunidades Autónomas Ganadería Pesca marítima Subvenciones subir Contactar Sobre la sede electrnica Mapa Aviso legal Accesibilidad Proteccin de datos Sistema Interno de Informacin Tutoriales Empleo en la AEBOE Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid