Real Decreto 922/2026, de 28 de octubre, por el que se establecen las normas reguladoras de la concesión directa de anticipos reembolsables en la forma de préstamos a la empresa Navantia, SA, SME, para el desarrollo tecnológico e industrial de varios programas especiales de modernización de sistemas navales y de desarrollo de capacidades navales de interés para la Defensa.

1. Este real decreto tiene por objeto establecer las normas reguladoras de la concesión directa de anticipos reembolsables en la forma de préstamos a la entidad Navantia, SA, S.M.E., en relación con las actividades de desarrollo industrial de los programas que se indican en el artículo 3, con carácter excepcional y por razones de interés público, social y económico, de acuerdo con lo previsto en los artículos 22.2.c) y 28, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Concurren en la financiación objeto de este real decreto razones de interés público con base en la necesidad de proteger intereses esenciales de la defensa y seguridad nacionales y dirigirse a actuaciones de naturaleza militar que dificultan efectuar una convocatoria pública de las ayudas objeto de este real decreto. En concreto, la concesión se ampara en el apartado 1.b) del artículo 346 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por considerar el Ministerio de Defensa que las actividades financiadas son necesarias para la protección de los intereses esenciales de la defensa y seguridad nacionales y dirigirse a actuaciones de naturaleza militar.

3. Los préstamos cuya concesión se regula, tienen un carácter singular que dificulta su convocatoria pública dado que:

a) En los programas de gestión directa la entidad beneficiaria ha sido considerada por el Ministerio de Defensa como aquella capaz de proveer la alternativa óptima; y

b) En el caso del programa de gestión delegada al ser la única entidad española capaz de ejecutar el programa como contratista de la OCCAR (en adelante, Organismo Internacional Delegado), o en su caso, como contratista del responsable industrial con el que el Organismo Internacional Delegado haya formalizado la ejecución del programa.

Los préstamos a los que se refiere este real decreto quedan sujetos, en todo caso, a lo dispuesto en este real decreto y en la orden de concesión, así como a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

1. La entidad beneficiaria es Navantia, SA, S.M.E., y los importes de los préstamos que prefinanciarán parcialmente cada programa serán los siguientes:

a) Para el programa de gestión delegada en OCCAR – European Patrol Corvette, el importe de 1.786.000.000 euros.

b) Para el programa de gestión directa – Modernización y desarrollo evolutivo cazaminas clase Segura, el importe de 210.000.000 euros.

c) Para el programa de gestión directa – Modernización y desarrollo evolutivo de Unidades de la flota, el importe de 200.000.000 euros.

2. Los préstamos dispuestos en el apartado anterior tienen carácter plurianual y se imputarán a la aplicación presupuestaria 20.09.464B.823. de los presupuestos de la Secretaría de Estado de Industria, de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para 2026.

3. Tanto la distribución por anualidades de todos los préstamos como la duración de la prefinanciación de cada uno de los programas aparecen recogidos en el anexo I de este real decreto y formarán parte de cada orden de concesión.

4. Los préstamos se otorgan a tipo de interés del cero por ciento, fijo y no revisable, y con carácter general, sin exigencia de garantías para cada uno de los libramientos que se efectúen a la entidad beneficiaria.

5. No obstante lo regulado en el punto anterior, respecto a los programas de gestión directa, en el supuesto de que no se haya formalizado el negocio jurídico correspondiente entre la entidad beneficiaria y el Ministerio de Defensa a la fecha de concesión de los préstamos regulados por este real decreto, en relación con el programa a ejecutar por parte de dicha entidad beneficiaria, esta podrá solicitar el libramiento anticipado de las cantidades asociadas a los hitos previstos para 2026. El libramiento de dichos importes quedará condicionado a que la entidad beneficiaria presente resguardo de constitución de garantías ante la Caja General de Depósitos por importe del 10 por ciento de la cuantía prevista para dichos libramientos. Estas garantías se cancelarán en el momento en el que la entidad beneficiaria acredite ante el Ministerio de Industria y Turismo la formalización del correspondiente negocio jurídico entre la entidad beneficiaria y el Ministerio de Defensa.

6. En el programa de gestión delegada, en caso de que no se haya formalizado el negocio jurídico correspondiente entre la entidad beneficiaria y el Ministerio de Defensa, a la fecha de concesión de los préstamos regulados por este real decreto, en relación con el programa a ejecutar por parte de dicha entidad beneficiaria, esta podrá solicitar el libramiento anticipado de las cantidades asociadas a los hitos previstos para 2026. El libramiento de dichos importes quedará condicionado a que la entidad beneficiaria presente resguardo de constitución de garantías ante la Caja General de Depósitos por importe del 10 por ciento de la cuantía prevista para dichos libramientos. Estas garantías se cancelarán en el momento en el que la entidad beneficiaria acredite ante el Ministerio de Industria y Turismo, la formalización del correspondiente negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria.

7. En caso de que no llegue a formalizarse el negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria antes del 31 de octubre de 2027, habiéndose realizado algún libramiento anticipado por parte del Ministerio de Industria y Turismo en los términos regulados en los apartados 5 y 6 de este artículo, la entidad beneficiaria estará obligada a la devolución al Tesoro Público de la totalidad del préstamo que hubiera recibido para dicho programa, sin que proceda la exigencia del interés de demora al que se refiere el artículo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En este caso, tras la devolución de los importes se realizará la cancelación de las garantías constituidas previas al libramiento.

8. La devolución de los préstamos al Tesoro Público será realizada de forma independiente por cada programa según el calendario y procedimiento que se establezcan en las órdenes de concesión. En cualquier caso, no se exigirá la devolución de ninguna cantidad sin la previa recepción del pago correspondiente por el Ministerio de Defensa para la cancelación de los anticipos de ejecución de los negocios jurídicos suscritos con la entidad beneficiaria.

En caso de que se modifiquen los pagos previstos a la entidad beneficiaria y estos afecten a las devoluciones de la prefinanciación recibida, el Ministerio de Industria y Turismo variará el calendario de amortizaciones modificando la orden de concesión, para ajustarla a dichos pagos.

9. La entidad beneficiaria podrá en cualquier momento amortizar total o parcialmente cualquiera de los préstamos sin ninguna penalización.

1. En el caso de programas de gestión directa, la entidad beneficiaria de los préstamos deberá destinar el importe de la financiación recibida a ejecutar parcialmente cada uno de los programas identificados en el artículo 3.1, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los correspondientes negocios jurídicos entre la entidad beneficiaria y el Ministerio de Defensa. En los anexos correspondientes a estos programas se presentan con mayor detalle las actuaciones financiables.

2. En el caso del programa de gestión delegada, la entidad beneficiaria deberá destinar el importe de la financiación recibida a transferir dichos importes al Organismo Internacional Delegado, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en el correspondiente negocio jurídico formalizado por el Ministerio de Defensa para dicho programa. En cualquier caso, los fondos serán destinados a la ejecución del programa que corresponda. En el anexo correspondiente a este programa se presenta con mayor detalle las actuaciones financiables.

La entidad beneficiaria deberá cumplir las siguientes obligaciones:

a) Ejecutar la actividad objeto del préstamo de cada uno de los programas de gestión directa y, en el programa de gestión delegada, la transferencia de los libramientos recibidos al Organismo Internacional Delegado, así como la realización de las actividades encomendadas por el Organismo Internacional Delegado o bien por el responsable industrial con el que dicho Organismo Internacional Delegado haya formalizado la ejecución del programa.

b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de las condiciones impuestas, la realización de la actividad y la consecución de los objetivos previstos de cada uno de los programas.

c) Devolver el préstamo según el calendario de amortización que se establezca en la orden de concesión de cada uno de los programas.

d) Las obligaciones que establezcan las órdenes de concesión en relación con cada uno de los programas.

e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto no haya prescrito el derecho de la Administración a exigir el reintegro.

f) La obligación de someterse a las actuaciones de comprobación que realice el órgano concedente del préstamo, así como las de control que se pueda ejercer por la Intervención General de la Administración del Estado, sin perjuicio de las funciones que la Constitución Española y las leyes atribuyan al Tribunal de Cuentas.

g) Acreditar, en los términos previstos en el artículo 13.3 bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el cumplimiento de los plazos de pago previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, para adquirir la condición de entidad beneficiaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.3 de este real decreto.

h) Las demás obligaciones establecidas para la entidad beneficiaria de subvenciones previstas en el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

1. El préstamo para cada programa se concederá de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha ley, por su carácter singular y por concurrir razones de interés público, social y económico que dificultan su convocatoria pública, mediante orden de la persona titular del Ministerio de Industria y Turismo.

2. El procedimiento de concesión de los préstamos previstos se iniciará con la entrada en vigor de este real decreto. La entidad beneficiaria, en el plazo de quince días hábiles desde la entrada en vigor de este real decreto presentará la solicitud y la documentación correspondiente a través del registro electrónico, accesible a través de la sede electrónica asociada al Ministerio de Industria y Turismo. Dada la naturaleza de la entidad beneficiaria, las comunicaciones, notificaciones y demás trámites del procedimiento se realizarán por medios electrónicos, de acuerdo con lo regulado en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. La tramitación de cada solicitud y de su orden de concesión se realizará de forma individualizada para cada uno de los programas.

3. La documentación que se deberá presentar con la solicitud de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior es la siguiente:

a) Formulario de solicitud de la financiación según modelo disponible en la sede electrónica asociada al Ministerio de Industria y Turismo.

b) Memoria de las actuaciones a acometer en el marco de cada programa, junto con un calendario de hitos de desembolso y la cuantía asociada a cada hito en función del avance de ejecución del programa.

c) Declaración responsable de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13, apartado 2, excepto la letra e) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, realizada de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 25 y 26 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

d) Certificados de cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, sin perjuicio de los establecido en el apartado 13 de este artículo.

e) Declaración responsable de estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

f) Acreditación del cumplimiento de lo previsto en el artículo 13.3 bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cuanto a la acreditación del cumplimiento de los plazos de pago establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, según el procedimiento recogido en dicho artículo. En caso de no disponer de la acreditación de cumplimiento de los plazos de pago, podrá presentar justificación del encargo al auditor y de este modo será válido presentar la citada acreditación en todo caso, antes de dictarse la orden de concesión.

4. El órgano instructor del procedimiento para la concesión de los préstamos es la Dirección General de Programas Industriales de la Secretaría de Estado de Industria, a través de la Subdirección General para el Impulso de Proyectos Industriales.

5. El órgano instructor se encargará de revisar la documentación aportada con la solicitud, así como aquella acreditativa del cumplimiento de las condiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para poder ser entidad beneficiaria de los préstamos. Asimismo, el órgano instructor solicitará al Ministerio de Defensa, que, en el plazo de diez días hábiles, informe de que la solicitud y memoria presentadas se corresponden, en su caso, con el negocio jurídico formalizado entre la entidad beneficiaria y dicho ministerio, o con las características del programa y la alternativa de obtención seleccionada. En caso de no recibirse contestación en dicho plazo se entenderá que el Ministerio de Defensa está conforme con la solicitud presentada.

6. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos, el órgano instructor requerirá a la entidad beneficiaria para que la subsane en el plazo máximo de diez días hábiles, de acuerdo con lo que dispone el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo por desistida la solicitud en caso de no aportar la documentación requerida, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

7. Cumplidos los trámites anteriores, y, en su caso, subsanadas favorablemente las eventuales deficiencias, el órgano instructor, a la vista del expediente, formulará la propuesta de resolución provisional por cada uno de los programas y la notificará a la entidad beneficiaria, que dispondrá de un plazo de diez días hábiles para efectuar alegaciones. Una vez examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por la entidad interesada, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que será notificada a la entidad interesada para que en el plazo de diez días hábiles comunique la aceptación de forma expresa de la concesión del préstamo.

8. Corresponderá a la Intervención Delegada competente la fiscalización de la propuesta de gasto, de acuerdo con el artículo 13 del Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el régimen de control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado.

9. El procedimiento para la concesión de cada uno de los préstamos terminará mediante orden de la persona titular del Ministerio de Industria y Turismo.

10. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses desde la entrada en vigor del presente real decreto. Transcurrido este plazo sin haberse notificado la resolución expresa, podrá entenderse desestimada por silencio administrativo la solicitud, según lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

11. La orden de concesión, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el órgano que la dictó, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 11 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

12. Estas ayudas en forma de préstamos serán objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de subvenciones y otras ayudas públicas.

13. La presentación de la solicitud a la que hace referencia el apartado 2 de este artículo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, conllevará la autorización de la entidad beneficiaria para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la seguridad social, a través de certificados telemáticos, en cuyo caso la solicitante no tendrá la obligación de aportar los certificados a los que hace referencia el apartado 3.d) de este artículo. Asimismo, podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la correspondiente certificación.

1. En el caso de programas de gestión directa, se destinará el importe de los préstamos por parte de la entidad beneficiaria a la ejecución y entrega del objeto de cada uno de los programas identificados en el artículo 3.1, de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en el correspondiente negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria y anexos al mismo de cada uno de los programas y de conformidad con lo establecido en el artículo 4 y las condiciones establecidas en la orden de concesión.

2. En el caso del programa de gestión delegada, el importe del préstamo deberá transferirse al Organismo Internacional Delegado una vez hay sido solicitada dicha aportación de fondos, también denominada, llamada de fondos al Ministerio de Defensa. En caso de no producirse dicha solicitud o llamada de fondos, el dinero deberá permanecer en la cuenta bancaria a la que se hace referencia en el apartado 8 de este artículo.

3. El periodo de ejecución de las actuaciones financiables comenzará en el año 2026 y se extenderá hasta la certificación del último hito de cada uno de los programas, según el calendario previsto que se indica en el anexo I de este real decreto.

4. La entidad beneficiaria deberá hacer pública la financiación por el Ministerio de Industria y Turismo, haciéndola constar en todas las actividades de difusión que se realicen en relación con las actuaciones contempladas en este real decreto y en la orden de concesión. El incumplimiento de esta obligación, de no resultar subsanable de acuerdo con lo previsto por el artículo 31.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, será causa de reintegro de hasta un 10% del importe total del anticipo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el artículo 93 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Sin perjuicio de lo anterior, se considerará infracción leve de acuerdo con el artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una multa fija en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley.

5. En cualquier caso, los medios de difusión de los préstamos concedidos, páginas web, boletines, folletos divulgativos, así como su relevancia deberán ser análogos a los empleados respecto a otras posibles fuentes de financiación.

6. Los préstamos contribuyen a la financiación parcial de las actividades necesarias para la ejecución de cada uno de los programas. En caso de que la entidad beneficiaria recibiese otros préstamos, subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, incluyendo pagos del Ministerio de Defensa o del Organismo Internacional Delegado acordados contractualmente para las mismas actividades, estos serán compatibles con los anticipos reembolsables concedidos en este real decreto siempre que la suma de dichos préstamos, subvenciones, ayudas ingresos o recursos no exceda del coste de la actividad financiada. La entidad beneficiaria deberá comunicar la percepción de cualquier tipo de ayuda potencialmente concurrente tan pronto como la haya recibido.

7. La contratación por la entidad beneficiaria de todos aquellos gastos que precise para que lleven a cabo la ejecución de actividades comprendidas en las diferentes fases de los programas recogidas en los anexos de este real decreto, son actuaciones que no constituyen subcontratación en los términos previstos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

8. Los libramientos de fondos del Ministerio de Industria y Turismo se efectuarán a una cuenta bancaria específica por cada programa, cuyo titular será la entidad beneficiaria y que será destinada única y exclusivamente al abono de los libramientos de fondos del Ministerio de Industria y Turismo para la ejecución de dicho programa, los cuales podrán ser dispuestos por la entidad beneficiaria de acuerdo con lo señalado en el artículo 9. El órgano instructor podrá solicitar en cualquier momento los movimientos y la situación de la referida cuenta. Los rendimientos que, en su caso, se produzcan en dicha cuenta serán comunicados por la entidad beneficiaria en cada uno de los informes de seguimiento y serán ingresados en el Tesoro Público de forma anual, previa emisión de carta de pago por parte del Ministerio de Industria y Turismo.

1. La entidad beneficiaria podrá solicitar la modificación de la orden de concesión, así como la ampliación del plazo de ejecución, alegando como circunstancias que justifican la necesidad de una modificación alguna de las siguientes:

a) Causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.

b) Modificaciones en el negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria en el caso de programas de gestión directa, o entre la entidad beneficiaria y el Organismo Internacional Delegado o el responsable industrial con el que dicho Organismo Internacional Delegado haya formalizado la ejecución en el caso del programa de gestión delegada.

c) Fuerza mayor.

La entidad beneficiaria podrá presentar las solicitudes hasta dos meses antes de la finalización del período de ejecución del negocio jurídico formalizado para la ejecución del programa.

2. La modificación del calendario de devoluciones al Tesoro Público se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.8.

3. La solicitud deberá dirigirse al órgano concedente de los préstamos, que, en el plazo de un mes desde su presentación en el registro, resolverá sobre lo solicitado. La solicitud se entenderá desestimada en el caso de que transcurra el plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa.

4. Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o bien impugnarse directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa de acuerdo con lo previsto en los artículos 11 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

1. Los libramientos de fondos estarán asociados a la acreditación del cumplimiento de cada uno de los hitos que se establezcan en la orden de concesión, hitos que deberán ser certificados por el Ministerio de Defensa.

2. Los pagos se podrán efectuar de manera anticipada a la acreditación del cumplimiento del hito correspondiente, previa solicitud por parte de la entidad beneficiaria y posterior aprobación por parte del órgano instructor y del Ministerio de Defensa. En este caso, estos fondos quedarán depositados en la cuenta a que hace referencia el artículo 7.8, de forma que la entidad beneficiaria solo podrá hacer uso de estos fondos una vez acredite al Ministerio de Industria y Turismo el cumplimiento de los hitos anteriores. Con carácter general estos libramientos no estarán sujetos a la constitución de garantías ante la Caja General de Depósitos, salvo en la circunstancia prevista en los apartados 5 y 6 del artículo 3.

3. Para cada uno de los libramientos previstos, la entidad beneficiaria deberá aportar la siguiente documentación:

a) Escrito de solicitud.

b) Informe en el que detalle las actividades desarrolladas para el cumplimiento de los hitos.

c) Certificados de cumplimiento de cada hito emitido por el Ministerio de Defensa.

d) Certificados de cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

e) Declaración responsable de encontrarse al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos anteriormente concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

f) Declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedencia de reintegro de subvenciones de cualesquiera administraciones públicas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

g) En el caso de encontrarse en la circunstancia prevista en los apartados 5 y 6 del artículo 3, resguardo de constitución de la garantía en la Caja General de Depósitos.

1. La entidad beneficiaria deberá justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas, la realización de la actividad financiable y la consecución de los objetivos previstos. De acuerdo con el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y con lo previsto en el artículo 72.3 de su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, presentarán cuenta justificativa, mediante informes semestrales. Estos informes semestrales recogerán, entre otros, datos sobre el desarrollo técnico-económico de cada programa, información detallada sobre la participación de otras empresas españolas o extranjeras, análisis de riesgos en la ejecución del programa que puedan afectar en particular al cumplimiento de hitos en la anualidad prevista y, si procede, explicaciones sobre los hechos relevantes acaecidos en el período correspondiente. Adicionalmente, se incluirán los movimientos de la cuenta bancaria a la que hace referencia el artículo 7.8. Estos informes se realizarán de acuerdo con el modelo proporcionado por el órgano instructor y deberán remitirse al órgano de seguimiento en el plazo de dos meses desde la finalización del semestre al que se refieran.

2. El órgano instructor, según se refiere en el artículo 6 de este real decreto, supervisará los desarrollos y comprobará los resultados de las actuaciones, para lo que podrá contar con el asesoramiento de entidades externas.

3. Los hitos de cada programa y los importes asociados se detallarán en la orden de concesión.

1. La entidad beneficiaria deberá reintegrar al Tesoro Público el importe recibido en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En los casos establecidos en el artículo 37 mencionado, procederá además la exigencia del interés de demora correspondiente, calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 38.2 de dicha ley.

2. En el caso de amortización anticipada, ésta se efectuará a través de la carta de pago, modelo 069 de ingresos no tributarios, para la devolución del remanente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden PRE/1064/2016, de 29 de junio, por la que se desarrolla parcialmente el Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, en lo relativo al procedimiento de recaudación de recursos no tributarios ni aduaneros de titularidad de la Administración General del Estado a través de entidades colaboradoras.

1. En el caso de programas de gestión directa, si se produce una cancelación del negocio jurídico formalizado por la entidad beneficiaria con el Ministerio de Defensa por causas imputables exclusivamente a la entidad beneficiaria, ésta devolverá al Tesoro Público, en el plazo de dos meses desde que se haya producido la liquidación definitiva del negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria y el pago efectivo de las cantidades que resulten a favor del contratista por parte del órgano de contratación, la totalidad de la financiación recibida para el mismo y los correspondientes intereses de demora, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. En el caso del programa de gestión delegada, si se produce una cancelación del negocio jurídico formalizado por el Ministerio de Defensa con el Organismo Internacional Delegado por causas imputables exclusivamente al mismo, la entidad beneficiaria devolverá al Tesoro Público toda la prefinanciación según el calendario de pagos que establezca la resolución de cancelación del programa sujeto a la previa recuperación de dichos importes por parte de la entidad beneficiaria.

3. Salvo en el caso de modificación de la orden de concesión al efecto, el cumplimiento parcial de las condiciones o la realización en plazo sólo de una parte de la actividad por causas imputables a la entidad beneficiaria podrá dar lugar al reintegro parcial, en el plazo de dos meses desde que se haya producido la liquidación definitiva del negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria y el pago efectivo de las cantidades que resulten a favor del contratista por parte del órgano de contratación, aplicando la proporción en que se encuentre la actividad útil realizada respecto de la total, siempre y cuando el cumplimiento por la entidad beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.

4. El incumplimiento de las obligaciones de reembolso por causas imputables a la entidad beneficiaria podrá dar lugar a la resolución del préstamo y al reintegro del importe del préstamo todavía no amortizado más los correspondientes intereses de demora.

5. En materia de reintegro de subvenciones e infracciones y sanciones, además de lo dispuesto en el presente real decreto, será aplicable la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

1. En el supuesto de que, por parte de la Administración, y con base en el interés público, se optase por cancelar alguno de los programas, el Ministerio de Industria y Turismo exigirá a la entidad beneficiaria la devolución al Tesoro Público en el plazo de un mes desde que se notifique esta resolución,

a) La diferencia entre los anticipos que éste haya entregado a la entidad beneficiaria y los gastos incurridos o comprometidos por la entidad beneficiaria en la financiación del programa que corresponda hasta la fecha de resolución del negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria, para el caso de programas de gestión directa; o

b) la diferencia entre los anticipos que éste haya entregado a la entidad beneficiaria y los gastos incurridos o comprometidos por la entidad beneficiaria en la financiación del programa que corresponda hasta la fecha de resolución del negocio jurídico entre la entidad beneficiaria y el Organismo Internacional Delegado o el responsable industrial con el que haya formalizado la ejecución del programa, para el caso del programa de gestión delegada.

2. Respecto a los gastos incurridos o comprometidos por la entidad beneficiaria, los mismos serán determinados por una auditoría realizada por un auditor independiente registrado en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas o por los auditores del Ministerio de Defensa.

3. El importe correspondiente al que refiere el apartado anterior será devuelto, en su caso, por la entidad beneficiaria al Tesoro Público en el ejercicio en el que ésta haya recibido del Ministerio de Defensa un pago equivalente al que debe devolver, de acuerdo con lo previsto al efecto en el negocio jurídico formalizado entre ambas partes o, alternativamente, en caso de resolución del referido negocio jurídico, una vez que la entidad beneficiaria haya recibido del Ministerio de Defensa el importe correspondiente a la liquidación, y que será la cantidad máxima a devolver de acuerdo con lo establecido en este apartado.

4. En el caso que el negocio jurídico entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria o el Organismo Internacional Delegado varíe sustancialmente y el esquema de financiación no resulte de aplicación, se procederá a la cancelación del préstamo de acuerdo con lo indicado en este artículo.

La aprobación de este real decreto conlleva la autorización de la concesión de los préstamos por el Consejo de Ministros, a efectos de lo dispuesto en el artículo 10.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.

1. Por orden de la persona titular del Ministerio de Industria y Turismo se podrán modificar los anexos del presente real decreto. Dichas modificaciones quedan limitadas a las anualidades en las que se distribuyen los préstamos, incluyendo los importes de las mismas sin alterar el total otorgado, así como a posibles cambios para precisar la descripción de los programas que se recogen en el resto de anexos.

2. Se faculta a la persona titular del Ministerio de Industria y Turismo para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Dado el 28 de octubre de 2026.

FELIPE R.

El Ministro de Industria y Turismo,

JORDI HEREU BOHER

Distribución de la financiación prevista por anualidades La distribución por anualidades (importes en millones de euros) de todos los préstamos y la duración de la financiación de cada uno de los programas se recoge en la siguiente tabla: N.º Programa Total 2026 2027 2028 2029 2030 2031 1 European Patrol Corvette. 1.786 156 307 382 333 307 301 2 Modernización y desarrollo evolutivo cazaminas clase Segura. 210 75 25 25 30 30 25 3 Modernización y desarrollo evolutivo unidades de la flota. 200 100 15 15 25 25 20 Total. 2.196 331 347 422 388 362 346

Programa European Patrol Corvette Descripción del programa El programa Corbeta Europea Modular y Multimisión (European Patrol Corvette – EPC) se desarrolla en el marco de las iniciativas de cooperación estructurada permanente (PESCO) y del European Defence Funds (EDF) gestionado a través de la Agencia de Cooperación OCCAR, y está orientado al desarrollo de una plataforma naval europea de nueva generación. El alcance del programa incluye la construcción y adquisición de seis unidades de la variante española de la EPC, de acuerdo con el documento de Requisitos de Estado Mayor de la Armada. Los sistemas desarrollados en el marco del programa estarán específicamente diseñados para fines militares y serán utilizados por las Fuerzas Armadas (Armada). El programa de construcción y adquisición es evolución de las fases previas de desarrollo que se han llevado a cabo en el marco de las iniciativas europeas, tal y como se ha indicado. Como continuación de tales iniciativas, España e Italia han formalizado un acuerdo en virtud del cual ambos países se comprometen a poner en marcha a través de la OCCAR un programa conjunto para construir y adquirir conjuntamente corbetas, determinada por España ultima de construir y proveer las corbetas comprometidas a la Armada en el marco del programa EPC. Principales desarrollos. El programa EPC implicará el desarrollo de capacidades industriales, tecnológicas y operativas avanzadas asociadas al diseño, integración y sostenimiento de plataformas navales militares de nueva generación. Los principales desarrollos contemplan la integración de los sistemas nacionales de mando y control embarcados de la Armada, así como capacidades avanzadas en todos los campos (ASW, ASuW y AAW), medios aéreos embarcados y vehículos no tripulados. Entre los desarrollos que tienen un mayor recorrido a nivel nacional se encontrarían el Sistema de Combate SCOMBA, el Sistema Integrado de Control de Plataforma (SICP), el Sistema Integrado de Control de Comunicaciones (SICC) y tecnologías asociadas a digitalización naval (Gemelo Digital), desarrollos todos ellos con un elevado potencial de aplicación y evolución en futuros programas navales nacionales e internacionales. De igual forma, se prevé la incorporación y validación de tecnologías emergentes asociadas a sensores de nueva generación, capacidades avanzadas de guerra electrónica y autoprotección, ciber resiliencia, mantenimiento predictivo y gestión digital del ciclo de vida del buque. Entre los desarrollos tecnológicos de mayor relevancia asociados al programa destaca la posible integración de un radar aéreo AESA 4D actualmente en desarrollo en el marco de actividades nacionales de I+D. Este sistema permitirá consolidar las capacidades industriales y tecnológicas nacionales en un ámbito considerado estratégico para la soberanía tecnológica y la autonomía de las Fuerzas Armadas. Asimismo, el programa contempla, como continuación de la fase de financiación europea, la continuación de estudios de desarrollo e integración de bloques tecnológicos destinados a madurar capacidades críticas para futuras plataformas navales. Entre ellos destacan la integración de sistemas no tripulados, sistema de manejo de espacio multimisión, sistemas de gestión de firma o sistemas de ahorro energético entre otros. Capacidades a proveer al Ministerio de Defensa El programa EPC proporcionará al Ministerio de Defensa una plataforma naval de nueva generación con elevada capacidad de supervivencia y adaptación operativa, con un elevado grado de comunalidad dentro del proyecto PESCO. Asimismo, proporcionará capacidades avanzadas de vigilancia marítima, protección de infraestructuras críticas, control de espacios marítimos, escolta y guerra antisubmarina en escenarios de alta intensidad, garantizando la integración operativa con el ecosistema de sistemas navales de la Armada. El programa permitirá además incrementar la disponibilidad operativa mediante soluciones avanzadas de sostenimiento y mantenimiento predictivo, reduciendo la dependencia exterior y reforzando la autonomía estratégica nacional y europea en el ámbito naval militar.

Programa modernización y desarrollo evolutivo Segura Descripción del Programa Los cazaminas de la clase «Segura» entraron en servicio entre finales de la década de 1990 y principios de la década de 2000, suponiendo un hito en la modernización de las capacidades de guerra de minas de la Armada. Los citados cazaminas incorporan en algunos de sus sistemas tecnología de las décadas de 1980 y 1990, superada hoy en día. De igual manera, algunos de sus componentes se han ido degradando paulatinamente, dificultando su sostenimiento. El objetivo del programa de modernización de media vida de los cazaminas de la clase «Segura» es realizar una modernización y desarrollo evolutivo de los sistemas de estos buques que, conservando la misma plataforma, permita actualizar sus capacidades y contribuir eficazmente a sus misiones ante los nuevos riesgos y amenazas surgidos desde su entrada en servicio. Principales desarrollos El programa de modernización de media vida de los cazaminas de la clase «Segura» implicará el desarrollo de capacidades industriales, tecnológicas y operativas avanzadas, asociadas al diseño, integración y sostenimiento de plataformas navales militares. Los principales desarrollos contemplan la actualización del sonar de profundidad variable AN/SQQ-32 (V)2 a la versión (V)3+, la modernización del sistema de mando y control, la instalación de un arma operada por control remoto, la actualización de la giroscópica, la sustitución de los sistemas submarinos de contraminado no recuperables, la integración de un sistema de ciberdefensa, la instalación de un sistema de comunicaciones por satélite, la remotorización de los grupos diésel generadores y la integración de vehículos no tripulados. La actualización del sistema de mando y control se encuentra entre los desarrollos del programa de modernización de media vida de los cazaminas de la clase «Segura» que tienen un mayor impacto en la evolución de capacidades industriales, tecnológicas y operativas nacionales. El actual sistema de mando y control se sustituirá por el sistema de gestión de combate SCOMBA, adaptado a las necesidades específicas de los cazaminas, para garantizar la máxima comunalidad con otros buques de la Armada. De igual forma, se realizará la integración de un sistema de ciberdefensa en los cazaminas de la clase «Segura», cuyo desarrollo será de carácter íntegramente nacional. Asimismo, el programa de modernización de media vida de los cazaminas de la clase «Segura» contempla la integración, tanto física como lógica, de vehículos no tripulados aéreos, de superficie y submarinos, con un elevado potencial de desarrollo tecnológico que permitirá consolidar capacidades en un ámbito de especial interés para el Ministerio de Defensa. Capacidades a proveer al Ministerio de Defensa El programa de modernización de media vida de los cazaminas de la clase «Segura» proporcionará al Ministerio de Defensa seis plataformas navales modernizadas que permitirán combatir las amenazas actuales, mediante la detección, clasificación y neutralización de las minas de fondo y orinque, contribuyendo así a mantener abiertos al tráfico nuestros principales puertos y bases navales. Adicionalmente, las plataformas navales modernizadas en el marco de este programa permitirán incrementar la libertad de acción de la Fuerza Conjunta, especialmente en escenarios litorales y expedicionarios, apoyando a la realización de operaciones de proyección del poder naval sobre tierra.

Programa modernización y desarrollo evolutivo unidades de la flota Datos generales del programa El programa de Modernización y Desarrollo Evolutivo de Unidades de la Flota se desarrolla en el marco del Objetivo de Fuerza a Largo Plazo 2024-2029, que proporciona la directriz para definir una Fuerza Genérica Necesaria viable y sostenible, determinando la conveniencia de asegurar sus necesidades de sostenimiento. Para la Armada, las unidades de la Fuerza de Combate de Superficie y los Buques de Acción Marítima, así como el Arma Submarina constituyen los pilares de esta Fuerza Genérica Necesaria. El alcance del programa incluye tres Planes Logísticos de entidad (Buques de Asalto Anfibio (2 buques), Buques de Aprovisionamiento de Combate (2 buques), Buques de Acción marítima (6 buques), necesarios para mantener la operatividad de los buques de superficie hasta la fecha prevista para la Modernización de Media Vida (MMV), así como, el sostenimiento de las capacidades y la primera inserción tecnológica de modernización evolutiva de los cuatro submarinos de la clase S-80 de la Serie I. Dada la amplitud y diversidad del programa es probable que la contratación que efectué el Ministerio de Defensa se instrumentalice a través de distintas ordenes de ejecución, en cuyo caso, la referencia al negocio jurídico que se recoge en el artículo 3 de este real decreto, en relación con este programa, deberá entenderse hecha a la primera de las ordenes de ejecuciones que sea formalizada entre el Ministerio de Defensa y la entidad beneficiaria. Principales desarrollos Este programa implicará el desarrollo de capacidades industriales, tecnológicas y operativas avanzadas asociadas la recuperación o actualización de las capacidades operativas iniciales, que han ido perdiendo su eficacia operativa a lo largo de la vida operativa de los buques desde la entrada en servicio. Los principales desarrollos contemplan la integración de los sistemas nacionales de mando y control embarcados de la Armada (incluyendo SCOMBA), así como capacidades operativas actualizadas, tanto en el área de sistema de combate (sensores, sistemas de armas, guerra electrónica y autoprotección), como en la de plataforma (propulsión, sistemas auxiliares, control de plataforma, aprovisionamiento, seguridad interior). En concreto, las acciones a realizar en los Buques de Asalto Anfibio estarán orientadas a asegurar la operatividad hasta el 2035, renovando determinados sistemas y equipos con impacto directo en la seguridad de la plataforma, además de corregir obsolescencias del Sistema Integrado de Control de Plataforma (SICP) y Sistema de Control de Lastres. En el caso de los Buques de Aprovisionamiento de Combate, el objetivo principal es recuperar la capacidad operativa de las estaciones de aprovisionamiento en la mar (RAS-FAS), principal misión de estos buques, y diferentes sistemas de plataforma y habitabilidad, con el objetivo de alargar el horizonte operativo del BAC «Patiño» hasta el 2030 y asegurar la operatividad del BAC «Cantabria» hasta la MMV prevista a partir de 2032. Los Buques de Acción Marítima presentan obsolescencias en determinados sistemas que ponen en riesgo mantener sus capacidades operativas, principalmente sistema de contra incendios, radares, dirección de tiro, cañón y SICP. Por último, en el caso de los submarinos S-80, los principales desarrollos contemplan catorce sistemas con graves problemas de obsolescencia identificados por la Armada, junto con Navantia y la oficina del Programa S80. En el ámbito de los sensores acústicos, el programa incluye la modernización evolutiva del núcleo del sistema de combate y suit sonar mediante ciclos iterativos de dos a tres años con validación en laboratorio y despliegue posterior en la flota, la modernización de los equipos de procesamiento sonar, la actualización del sonar remolcado y la modernización del sonar de detección de minas y obstáculos (MODS). El programa contempla además incorporar la capacidad de operar con vehículos submarinos no tripulados (UUV) en solución encapsulada, la actualización del sistema de contramedidas acústicas, la modernización de los periscopios, la renovación del sistema de gobierno, sistema de control de plataforma, y la modernización del sistema de comunicaciones integradas. En el ámbito de la propulsión y sistemas de plataforma, el programa contempla dos líneas sobre el AIP: la actualización a corto plazo de la planta de potencia actual, y el AIP Nueva Generación, con desarrollo a largo plazo de una solución de soberanía tecnológica nacional basada en pila de combustible de tecnología propia. Adicionalmente, se incluyen la modernización de los armarios convertidores del motor eléctrico principal (MEP), la sustitución del prensa-estopa de la bocina y la instalación del Sistema de Servicios Inteligentes (SSI), actualmente en despliegue en las fragatas F-110. El programa incluye, así mismo, la modernización de los simuladores de adiestramiento SIMTAC y SIMPLA, y la reserva de una partida del diez por ciento del coste total para Propuestas Oficiales de Cambio (POC), destinadas a incorporar tecnologías emergentes a lo largo del ciclo de vida de las plataformas. Capacidades a proveer al Ministerio de Defensa Este programa proporcionará al Ministerio de Defensa buques de la Fuerza de Combate de Superficie, de la Fuerza de Acción Marítima y de la Fuerza Submarina con las capacidades operativas necesarias para contribuir a la defensa nacional. Asimismo, proporcionará capacidades avanzadas de vigilancia marítima, protección de infraestructuras críticas, control de espacios marítimos, escolta, proyección del poder naval, en escenarios de alta intensidad, garantizando la integración operativa con los buques más modernos de la Armada. El programa permitirá además incrementar la disponibilidad operativa de los buques, hasta las fechas previstas de sus correspondientes MMV, mediante la recuperación o actualización de las capacidades operativas iniciales. Análisis

ANÁLISIS

Rango: Real Decreto Fecha de disposición: 28/10/2026 Fecha de publicación: 30/10/2026 Fecha de entrada en vigor: 31/10/2026 Referencias anteriores DE CONFORMIDAD con: el Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (Ref.

BOE-A-2006-13371

). el art. 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref.

BOE-A-2003-20977

). Materias Ayudas Construcciones navales Defensa Desarrollo industrial Empresas públicas Ministerio de Industria y Turismo Préstamos subir Contactar Sobre la sede electrnica Mapa Aviso legal Accesibilidad Proteccin de datos Sistema Interno de Informacin Tutoriales Empleo en la AEBOE Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid