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In vigore Resolución 3 unità
Resolución de 5 de agosto de 2026, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio con la Universidad de Murcia, para impulsar procesos de innovación, generación y transferencia de conocimiento en materia de aplicación de la inteligencia artificial en la gestión de subvenciones públicas.
X 17565/boees-x-boe-a-2026-1756511 ago 2026
- Allegato UNICO
- Sezione di allegato primero Apartado primero. Que corresponde al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 (en adelante, el Ministerio) la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de bienestar social, de cohesión y atención a personas dependientes o con discapacidad y de protección de los animales; igualmente, ostenta idénticas competencias en materia de consumo y protección de las personas consumidoras y de juego y de impulso para la implementación de la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas. En el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en estas materias, el Ministerio no actúa exclusivamente mediante desarrollo normativo o gestión directa de servicios públicos, sino que lleva a cabo una gran parte de sus actuaciones a través de técnicas de gestión indirecta de políticas públicas o de fomento, entre las que destaca la concesión de subvenciones. Así, buena parte de su actuación se centra en la gestión de subvenciones a asociaciones, entidades, ayuntamientos, ONG, etc., como instrumento para promover y financiar la ejecución de programas y objetivos de interés general, en base a criterios de eficacia y eficiencia en la gestión de políticas públicas, como la proximidad territorial (las entidades locales o del tercer sector disponen de mayor cercanía a los colectivos destinatarios), la especialización técnica (existen entidades y asociaciones que cuentan con experiencia específica en ámbitos como discapacidad, pobreza energética o consumo responsable) o la capilaridad social (permiten llegar a colectivos donde la Administración General del Estado no dispone de estructura operativa directa). En este sentido, la subvención actúa como un mecanismo de colaboración público-privada institucionalizada, que permite ampliar la capacidad de ejecución de las políticas públicas sin necesidad de crear nuevas estructuras administrativas, sometida al régimen garantista de la normativa de subvenciones. De acuerdo con los informes anuales de seguimiento del Plan Estratégico de Subvenciones del Ministerio, las subvenciones gestionadas y el importe total ejecutado en los últimos tres años es el siguiente: Año Líneas de subvenciones Importe total ejecutado – Euros 2023 57 627.048.321,51 2024 40 709.817.410,00 2025 40 764.175.673,00 La gestión de subvenciones constituye una de las actividades administrativas de mayor complejidad técnica, procedimental y de control dentro de la Administración General del Estado. Cuando un ministerio desarrolla una parte sustancial de sus políticas públicas mediante la técnica de fomento, al amparo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su reglamento de desarrollo, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, asume una carga de trabajo estructural y continuada que excede la mera tramitación formal de expedientes y que podría beneficiarse del uso de herramientas tecnológicas avanzadas. En este contexto, la incorporación de técnicas de inteligencia artificial (IA) puede constituir una medida organizativa y tecnológica orientada a reforzar la eficacia, eficiencia y calidad del servicio público. Se pretende analizar el potencial de automatizar la clasificación y ordenación de solicitudes, detectar documentación incompleta o defectuosa, asistir en la aplicación homogénea de criterios de valoración o identificar riesgos de incumplimiento o patrones anómalos, sin sustituir la decisión administrativa. Segundo. Que la Universidad de Murcia (en adelante, la UMU) es una institución pública con personalidad jurídica propia que, mediante la investigación, la docencia y el estudio, realiza el servicio público de la educación superior y cuyo régimen de autonomía en el ejercicio de sus funciones le permite, entre otros, establecer relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus fines institucionales. La UMU se está consolidando como un actor relevante en el desarrollo y aplicación de tecnologías de IA en distintos ámbitos académicos, formativos y de investigación. Asimismo, la UMU cuenta con grupos de investigación especializados en IA e Ingeniería del Conocimiento, que trabajan en ámbitos como aprendizaje automático, procesamiento de datos y sistemas inteligentes dentro de la Facultad de Informática, contribuyendo a proyectos científicos y formación de talento avanzado en este campo. La UMU está integrando la IA tanto en su oferta de formación de posgrado como en proyectos de investigación aplicados a diversos sectores. En este contexto, resulta de interés para la UMU colaborar con la Administración a fin de establecer vínculos que impulsen líneas de investigación conjunta en el ámbito de la Administración General del Estado. Tercero. Que ambas entidades tienen un interés común en avanzar en procesos de innovación, generación y transferencia de conocimientos en materia de aplicación de la IA al ámbito de la gestión pública, concretamente al ámbito de la gestión de subvenciones, con el objeto de perfeccionar las técnicas y herramientas desarrolladas en el ámbito académico y detectar mejoras o potencialidades, y con el objetivo común de obtener resultados empíricos que permitan avalar su uso en procesos reales. En concreto, la colaboración con una universidad pública con experiencia acreditada en esta materia presenta garantías de capacidad técnica y científica especializada, particularmente en el ámbito de la inteligencia artificial, ciencia de datos y análisis algorítmico; independencia académica, que permite desarrollar metodologías objetivas y evaluables; entorno de experimentación controlado, compatible con la seguridad jurídica y la protección de datos y ausencia de ánimo de lucro, lo que refuerza la orientación al interés general. Cuarto. Que, por tanto, ambas entidades manifiestan su interés para promover actividades de investigación destinadas a desarrollar y evaluar los nuevos métodos y herramientas que incorporen la IA en la gestión de las subvenciones públicas, como herramienta para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión pública y facilitar la toma de decisiones futuras en base a datos y conclusiones empíricas, a través de la firma de este convenio, para cuyo cumplimiento ambas partes aportarán recursos. En su virtud, la UMU y el Ministerio formalizan el presente convenio, en el que especifican los objetivos y compromisos durante su vigencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, con arreglo a las siguientes
- Allegato UNICO