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Convenios.-Resoluci�n de 15 de enero de 2025, de la Secretar�a General, por la que se da publicidad al Convenio por el que se instrumenta la concesi�n directa de una subvenci�n de la Consejer�a de Salud y Servicios Sociales de la Junta de Extremadura a la Fundaci�n Secretariado Gitano (FSG) para la Financiaci�n del Programa de Inserci�n Sociolaboral "Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a. 2025-2026", financiado por el Fondo Social Europeo Plus.

X 2025060108/doees-x-doe-2025-160-202506010824 gen 2025

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Sezione di allegato primero Apartado primero. El Estatuto de Autonom�a de Extremadura, en su art�culo 9.1.27, atribuye a �sta la competencia exclusiva en materia de acci�n social. En particular, la promoci�n y protecci�n de los mayores y la prevenci�n, atenci�n e inserci�n social de los colectivos afectados por cualquier tipo de discapacidad, dependencia o cualesquiera otras circunstancias determinantes de exclusi�n social. En este marco competencial, se aprueba la Ley 14/2015, de 9 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura, que tiene entre su objeto garantizar en el �mbito de la Comunidad Aut�noma de Extremadura el derecho subjetivo y universal de la ciudadan�a de acceso al sistema p�blico de servicios sociales en los t�rminos y con los requisitos regulados en la propia ley con objeto de promover el bienestar social y contribuir al pleno desarrollo de las personas y la justicia social. La Consejer�a de Salud y Servicios Sociales es el �rgano administrativo de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de Extremadura al que le corresponde en virtud del Decreto de la Presidenta 16/2023, de 20 de julio, por el que se modifican la denominaci�n y las competencias de las Consejer�as que conforman la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, las competencias en materia de servicios sociales. Asimismo, en virtud del Decreto 235/2023, de 12 de septiembre, por el que se establece la estructura org�nica de la Consejer�a de Salud y Servicios Sociales y se modifica el Decreto 221/2008, de 24 de octubre, por el que se aprueban los Estatutos del Organismo Aut�nomo Servicio Extreme�o de Salud, corresponde a la Secretar�a General de Servicios Sociales, Inclusi�n, Infancia y Familia, bajo la superior direcci�n de la persona titular de la Consejer�a, la planificaci�n, el desarrollo, la coordinaci�n y el control de la ejecuci�n de las pol�ticas en los siguiente �mbitos y materias: programas y prestaciones b�sicas y especializadas en materia de servicios sociales, con especial dedicaci�n a la lucha contra la pobreza y la exclusi�n social, promoci�n social, fomento del voluntariados y pol�ticas ante la emergencia social, acciones para la promoci�n y participaci�n social de minor�as. Y, en especial, las funciones para el desarrollo y ejecuci�n de programas y actuaciones para la promoci�n y participaci�n social del pueblo gitano y otras minor�as �tnicas. Segundo. La Fundaci�n Secretariado Gitano es una organizaci�n de naturaleza fundacional, sin �nimo de lucro, de �mbito estatal, cuyo fin fundamental es la promoci�n integral de la comunidad gitana desde el reconocimiento y apoyo a su identidad cultural. De ah� que, la Fundaci�n desarrolle todo tipo de acciones que contribuyan a alcanzar la plena ciudadan�a de las personas gitanas, a mejorar sus condiciones de vida, a promover la igualdad de trato y a evitar toda forma de discriminaci�n, as� como a promover el reconocimiento de la identidad cultural de la comunidad gitana. Tercero. En Extremadura, la poblaci�n gitana, formada por unas 15.000 personas seg�n diferentes informes y estudios de las organizaciones sociales y de las Administraciones P�blicas, constituye un grupo de especial vulnerabilidad social. Parte de esta poblaci�n se encuentra en situaci�n o riesgo de exclusi�n social. A ello contribuyen de manera especial el nivel de formaci�n y las dificultades de incorporaci�n al mercado laboral de las personas gitanas en Extremadura, contando incluso en la situaci�n actual, con mayor tasa de desempleo que la poblaci�n en general. Esta necesidad es la que impone el reto de mejorar esta situaci�n, como instrumento generador de oportunidades, y avanzar hacia la inclusi�n social de la comunidad gitana. Por tanto, el empleo es hoy en d�a uno de los aspectos clave para garantizar la igualdad de oportunidades y el desarrollo pleno de la ciudadan�a. El art�culo 4 de la Ley 14/2015, de 9 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura establece como una de las finalidades del Sistema P�blico de Servicios Sociales garantizar a toda persona, grupo o comunidad la cobertura tanto de las necesidades personales b�sicas como de las necesidades sociales, asegurando la igualdad de oportunidades, el acceso a recursos, el apoyo para promover las actitudes y capacidades que faciliten la autonom�a y bienestar, la inclusi�n e integraci�n social, la prevenci�n, la convivencia adecuada, la participaci�n social, la promoci�n igualitaria y el derecho a vivir dignamente durante todas las etapas de su vida. Por su parte, el art�culo 2.a) del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, se�ala, entre sus objetivos, garantizar la efectiva igualdad de oportunidades y la no discriminaci�n, teniendo en cuenta lo previsto en el art�culo 9.2 de la Constituci�n Espa�ola, en el acceso al empleo y en las acciones orientadas a conseguirlo, as� como la libre elecci�n de profesi�n u oficio sin que pueda prevalecer discriminaci�n alguna, en los t�rminos establecidos en el art�culo 17 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. De acuerdo con recientes estudios que han comparado la situaci�n laboral de la poblaci�n gitana con la del conjunto de la poblaci�n espa�ola, las diferencias m�s significativas se encuentran en relaci�n con las tasas de asalariados frente a los trabajadores por cuenta propia, as� como la alta proporci�n de personas ocupadas en la ayuda familiar en comparaci�n con la tasa casi insignificante de la poblaci�n total. Adem�s, aspectos como el desempleo, la temporalidad y la jornada parcial afectan m�s a las mujeres gitanas tanto en comparaci�n con las mujeres no gitanas como con los hombres gitanos. Las diferencias por tipo de ocupaci�n y sector de actividad son muy destacadas, concentr�ndose un porcentaje muy alto de poblaci�n gitana ocupada en el sector de la venta ambulante. Junto a todo esto, hay que destacar que, tras la crisis econ�mica que tan severamente ha afectado al mercado de trabajo en Espa�a, los datos m�s recientes apuntan a un gran aumento de la tasa de desempleo entre la poblaci�n gitana. En este contexto, la Junta de Extremadura ha venido financiando un programa de inserci�n sociolaboral Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a , desarrollado por la Fundaci�n Secretariado Gitano (FSG) durante los periodos 2019-2020 (http://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2019/70o/18040241.pdf) y 2021-2022 (http://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2021/250o/21060311.pdf) cofinanciado con cargo al Programa Operativo FSE Extremadura 2014-2020, objetivo tem�tico 9 Promover la inclusi�n social, luchar contra la pobreza y contra cualquier forma de discriminaci�n , prioridad de inversi�n 9.1 �La inclusi�n activa, en particular para promover la igualdad de oportunidades y la participaci�n activa y mejorar la empleabilidad�, objetivo espec�fico 9.1.1. �Mejorar la inserci�n sociolaboral de personas en situaci�n o riesgo de exclusi�n social, a trav�s de la activaci�n y de itinerarios integrados y personalizados de inserci�n�. Finalizado el citado Programa Operativo FSE Extremadura 2014-2020 y dado los excelentes resultados obtenidos con el programa Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a en el marco del citado programa operativo, la Junta de Extremadura ha financiado nuevamente el programa de inserci�n sociolaboral Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a. 2023-2024 (https://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2023/1270o/23062509.pdf), cofinanciado con cargo al Programa Extremadura FSE+ 2021-2027, objetivo pol�tico 4 Una Europa m�s social mediante la aplicaci�n del pilar europeo de derechos sociales y dentro de su prioridad 2 Inclusi�n social y lucha contra la pobreza , recoge como objetivo espec�fico ESO4.8. �fomentar la inclusi�n activa al objeto de promover la igualdad de oportunidades, la no discriminaci�n y la participaci�n activa, y mejorar la empleabilidad, en particular para los colectivos desfavorecidos�. El citado convenio finaliza su vigencia el 31 de diciembre de 2024, sin perjuicio del plazo establecido para su justificaci�n hasta el 15 de febrero de 2025. Pr�xima a finalizar la vigencia del convenio suscrito para el periodo 2023-2024, teniendo en cuenta los buenos resultados que se est�n obteniendo en este primer periodo con cargo al Programa Extremadura FSE+ 2021-2027 por la ejecuci�n en el territorio del programa Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a y de acuerdo con el plan financiero propuesto para esta operaci�n por un periodo 2023-2029, es necesario seguir trabajando por la inserci�n sociolaboral de la poblaci�n gitana en Extremadura. De ah� que, desde la Junta de Extremadura, a trav�s de la Consejer�a de Salud y Servicios Sociales, muestre inter�s en seguir financiando dicho programa para el periodo 2025-2026, como recurso dirigido a continuar la mejora y consolidar la situaci�n de incorporaci�n al mercado laboral de la comunidad gitana en los municipios de Almendralejo y Navalmoral de la Mata e incorporar la implementaci�n del mismo en la localidad de Zafra, pues tras la evaluaci�n de los resultados del citado programa, un diagn�stico de la situaci�n y de los recursos existentes, dichos municipios cuentan con presencia de poblaci�n gitana susceptible de participar en este tipo de programas. Cuarto. Los presupuestos generales de la Comunidad Aut�noma de Extremadura para los a�os 2025-2026 prev�n cr�ditos con cargo a la Consejer�a de Salud y Servicios Sociales, Secretar�a General de Servicios Sociales, Inclusi�n, Infancia y Familia -centro gestor 110030000-, dentro del programa 252B Inclusi�n Social, en el proyecto de gasto 20230151 denominado Puerta Empleo Poblaci�n Gitana , con fuente de financiaci�n FS21422H05 (fondos procedentes del Fondo Social Europeo Plus) y clasificaci�n econ�mica 48000 (seg�n la Orden de 4 de junio de 2024 por la que se dictan las normas para la elaboraci�n de los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de Extremadura para el a�o 2025 se refiere al subconcepto denominado Transferencias corrientes a familias e instituciones sin fines de lucro ). El plan financiero que se plantea para un periodo de 2023 al 2029 tiene en cuenta no s�lo el presupuesto asignado a esta operaci�n en el Programa Extremadura FSE+ 2021-2027, sino tambi�n el techo de gasto para los referidos a�os de ejecuci�n en el citado plan financiero asignado a la Secretar�a General de Servicios Sociales, Inclusi�n, Infancia y Familia por la Secretar�a General de Presupuestos y Financiaci�n de la Consejer�a de Hacienda y Administraci�n P�blica de la Junta de Extremadura. Asimismo, el Documento que establece las condiciones de la ayuda (DECA) establece unos indicadores de resultado con un primer periodo a 2024 y con otro periodo a 2029. El Programa Extremadura FSE+ 2021-2027 fija el objetivo de invertir en las personas y aplicar el pilar europeo de derechos sociales, contribuyendo a una Extremadura m�s social, a una cohesi�n econ�mica, social y territorial, y, en concreto, a contribuir al objetivo pol�tico 4 una Europa m�s social mediante la aplicaci�n del pilar europeo de derechos sociales de la Estrategia FSE+ 2021-2027 del Ministerio de Trabajo y Econom�a Social del Gobierno de Espa�a. Uno de los retos a los que se enfrenta Extremadura es el referido al de un mercado laboral cada vez m�s inclusivo, fruto del an�lisis de sus principales debilidades en el marco de las �reas de intervenci�n definidas por los objetivos pol�ticos de la Pol�tica de Cohesi�n en el per�odo 2021-2027, del diagn�stico regional sobre la situaci�n actual realizado por la Junta de Extremadura, as� como de las conclusiones recogidas de la experiencia de �sta durante el periodo 2014-2020. Este reto queda recogido en el Programa Extremadura FSE+ 2021-2027. Prevenir la exclusi�n y promover la inclusi�n social, concentrando los esfuerzos, particularmente, en garantizar la igualdad de oportunidades para los grupos vulnerables (personas j�venes, mujeres, personas desempleadas de larga duraci�n, mayores de 45 a�os, poblaci�n gitana, entre otros y con especiales dificultades de inserci�n laboral), a trav�s de la mejora de su empleabilidad, principalmente. La exclusi�n social pone a las personas en su m�ximo grado de vulnerabilidad y, por tanto, en la medida en que una persona en situaci�n de dificultad social accede al mercado de trabajo se est� contribuyendo no s�lo a mejorar su autonom�a personal, sus condiciones de vida y su integraci�n social, sino tambi�n a la igualdad de oportunidades, al desarrollo de la sociedad y al ejercicio pleno de la ciudadan�a. Para ello el Programa Extremadura FSE+ 2021-2027, en el marco del citado objetivo pol�tico y dentro de su prioridad 2 Inclusi�n social y lucha contra la pobreza , recoge como objetivo espec�fico ESO4.8. fomentar la inclusi�n activa al objeto de promover la igualdad de oportunidades, la no discriminaci�n y la participaci�n activa, y mejorar la empleabilidad, en particular para los colectivos desfavorecidos . La inclusi�n social de personas en situaci�n o riesgo de exclusi�n social cobra una mayor relevancia en aquellos colectivos en los que, como ocurre en la poblaci�n gitana, se concentran mayores tasas de pobreza y exclusi�n social, siendo los municipios de Almendralejo, Navalmoral de la Mata y Zafra en donde se continuar� ejecutando el programa de inserci�n socio-laboral Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a durante las anualidades 2025 y 2026, donde es necesario implementar, mejorar y consolidar recursos para que la poblaci�n gitana siga incorpor�ndose de manera efectiva al mercado laboral a trav�s del desarrollo de itinerarios individualizados de empleo. Para la poblaci�n gitana de estos municipios los itinerarios individualizados de empleo y una intervenci�n integral de las dificultades para su acceso al mercado laboral, junto a una adecuada coordinaci�n de los servicios sociales, de empleo y el tejido empresarial, constituyen la principal herramienta de inclusi�n social. El programa de inserci�n sociolaboral Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a combinar� el desarrollo de actuaciones de formaci�n laboral con las pr�cticas laborales en empresas, que permitan la inserci�n sociolaboral de la poblaci�n gitana en edad laboral. En actuaci�n se fomentar� el uso de las tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n como herramientas que favorecen la inserci�n sociolaboral. Prestar� especial atenci�n a los j�venes gitanos, a la mujer gitana, parados de largo duraci�n y gitanos con escasa o nula cualificaci�n profesional. Quinto. El art�culo 32.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, prev� subvenciones de concesi�n directa por razones que dificulten su convocatoria p�blica, y dispone que, conforme a lo dispuesto en el art�culo 22.4.c) de esta ley, se considerar�n supuestos excepcionales de concesi�n directa, entre otros, lo dispuesto en la letra a): cuando, por raz�n de la especial naturaleza de la actividad a subvencionar, o las especiales caracter�sticas del perceptor, no sea posible promover la concurrencia p�blica y siempre que se trate de entidades p�blicas o entidades privadas sin fines de lucro. En este caso, el car�cter singular de esta subvenci�n viene dado por razones de inter�s p�blico y social, justificado en el colectivo destinatario del programa objeto de subvenci�n, esto es, esta subvenci�n se dirige a las personas pertenecientes a la comunidad gitana en edad laboral, especialmente de las personas j�venes y de las mujeres gitanas que residen en los municipios de Almendralejo, Navalmoral de la Mata y Zafra que, tras un diagn�stico de la situaci�n y de los recursos existentes, cuentan con presencia de poblaci�n gitana susceptible de participar en este tipo de programas. Seg�n la Estrategia Nacional para la Igualdad, Inclusi�n y Participaci�n del Pueblo Gitano 2021-2030(https://www.mdsocialesa2030.gob.es/derechos-sociales/poblacion-gitana/docs/estrategia_nacional/Estrategia_nacional_21_30/estrategia_aprobada_com.pdf) la percepci�n general es que la poblaci�n gitana sigue siendo uno de los grupos m�s desfavorecidos dentro de la poblaci�n general, sufriendo mayores niveles de pobreza y exclusi�n social, principalmente por la segregaci�n y el trato discriminatorio en el acceso a y disfrute de servicios generales en t�rminos de igualdad. Asimismo, dispone dicha estrategia que los datos m�s recientes disponibles sobre pobreza y acceso a ingresos de poblaci�n gitana, como el Estudio comparado sobre la situaci�n de la poblaci�n gitana en Espa�a en relaci�n con el empleo y la pobreza 2018 realizado por la Fundaci�n Secretariado Gitano, confirman que este grupo se encuentra en gran medida dentro de la poblaci�n en situaci�n de vulnerabilidad o en riesgo de exclusi�n social. La desigualdad entre mujeres y hombres en el �mbito laboral no solo se explica por las barreras que enfrentan las mujeres gitanas para acceder a la educaci�n, sino tambi�n porque se ha identificado que el 97% de personas que se dedican al trabajo dom�stico son mujeres, en l�nea con la informaci�n recolectada por el citado estudio comparado sobre la situaci�n de la poblaci�n gitana en Espa�a en relaci�n con el empleo y la pobreza antes citado. En l�nea con lo anterior, el 36% de las mujeres gitanas no buscan empleo por responsabilidades familiares, las cuales tienden a ser considerablemente elevadas en contraste con las mujeres de la poblaci�n general si se considera que el n�mero de hijos por hogares gitanos es mayor, y el 63% de las personas j�venes gitanas entre 16 y 30 a�os no estudian ni trabajan y se estima que el 58% son mujeres. Al car�cter singular de esta subvenci�n, se une, adem�s, razones que justifican la dificultad de convocatoria p�blica, la cual viene justificada por las caracter�sticas propias del programa objeto de subvenci�n, que requiere para su realizaci�n que la entidad que lo desarrolle sea una organizaci�n gitana sin �nimo de lucro, y con experiencia y especializaci�n en el desarrollo de programas de intervenci�n social con el pueblo gitano. De acuerdo con ello, la Fundaci�n Secretariado Gitano es la entidad sin �nimo de lucro m�s adecuada e id�nea pues posee una estructura s�lida, con fuerte presencia en Extremadura, donde viene desarrollando con �xito este programa desde el a�o 2019. Sexto. En consecuencia, en aras de los intereses comunes y las razones expuestas, de conformidad con lo dispuesto en los art�culos 22.4.c) y 32.1.a) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, y en aplicaci�n de lo dispuesto en los art�culos 47 y 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico, previa solicitud de Fundaci�n Secretariado Gitano (FSG), presentada con fecha de 29 de octubre de 2024, se concede una subvenci�n de concesi�n directa para la financiaci�n del programa de inserci�n socio-laboral Puerta de Empleo para la Comunidad Gitana Extreme�a. 2025-2026 , cofinanciado por el FSE+ a trav�s del Programa Extremadura FSE+ 2021-2027 Extremadura , siendo el convenio una de las formas para instrumentar la concesi�n directa de esta subvenci�n conforme dispone el art�culo 32.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, y exigi�ndose autorizaci�n previa del Consejo de Gobierno por ser el importe subvencionado superior a 60.000 euros, de acuerdo con el art�culo 43 apartados 3 y 4 de la Ley 1/2024, de 5 de febrero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de Extremadura para el a�o 2024. Por todo lo expuesto, ambas partes acuerdan materializar su colaboraci�n mediante la firma del presente convenio, que se regir� por las siguientes,
Allegato I
Allegato II
Allegato III
Sezione di allegato segundo Apartado segundo. Que no se encuentra/n incursa/s en ninguna situaci�n que pueda calificarse de conflicto de intereses de las indicadas en el art�culo 61.3 del Reglamento Financiero de la UE y que no concurre en su/s persona/s ninguna causa de abstenci�n del art�culo 23.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico que pueda afectar al procedimiento de concesi�n. Tercero. Que se compromete/n a poner en conocimiento del organo gestor, sin dilaci�n, cualquier situaci�n de conflicto de intereses o causa de abstenci�n que d� o pudiera dar lugar a dicho escenario. Cuarto. Conozco/Conocemos que, una declaraci�n de ausencia de conflicto de intereses que se demuestre que sea falsa, acarrear� las consecuencias disciplinarias/administrativas/judiciales que establezca la normativa de aplicaci�n. (Fecha y firma/s, nombre/s completo y DNI) Nota: Este texto carece de valor jur�dico. Para consultar la versi�n oficial y aut�ntica puede acceder al fichero PDF del DOE. ^ Otras Opciones