Preambolo Preamble
IL MINISTRO DELLA CULTURA di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Visto l' articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 , recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»; Visti gli articoli 19 , 20 , 21 e 22 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 , convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 , con cui e' stata istituita l'Agenzia per l'Italia digitale; Visto l' articolo 1, commi 979 e 980, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 , recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato»; Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205 , recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020», e, in particolare, la Tabella n. 13 dello stato di previsione del Ministero delle attivita' culturali e del turismo che al capitolo 1430 ha stanziato, nella sezione II, per gli anni 2018 e 2019 la dotazione finanziaria di cui all' articolo 1, comma 979, della legge n. 208 del 2015 ; Visto l' articolo 1, comma 604, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 , ai sensi del quale «a tutti i residenti nel territorio nazionale in possesso, ove previsto, di permesso di soggiorno in corso di validita', i quali compiono diciotto anni di eta' nel 2019, e' assegnata, nel rispetto del limite massimo di spesa di 240 milioni di euro, una Carta elettronica, utilizzabile per acquistare biglietti per rappresentazioni teatrali e cinematografiche e spettacoli dal vivo, libri, musica registrata, titoli di accesso a musei, mostre ed eventi culturali, monumenti, gallerie, aree archeologiche e parchi naturali nonche' per sostenere i costi relativi a corsi di musica, di teatro o di lingua straniera. Le somme assegnate con la Carta non costituiscono reddito imponibile del beneficiario e non rilevano ai fini del computo del valore dell'indicatore della situazione economica equivalente. Con decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti gli importi nominali da assegnare nell'ambito delle risorse disponibili, i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta»; Visto l' articolo 3, comma 4-bis, del decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59 , convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2019, n. 81 , che aggiunge, tra i prodotti acquistabili con la Carta elettronica di cui l' articolo 1, comma 604, della legge n. 145 del 2018 , i prodotti dell'editoria audiovisiva; Visto l' articolo 1, comma 357, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 , come modificato dall' articolo 183, comma 11-ter, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 , convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 , ai sensi del quale, per coloro che compiono diciotto anni di eta' nel 2020, il limite massimo di spesa e' di 190 milioni di euro per l'anno 2020 e tra i prodotti acquistabili con la Carta sono ricompresi gli abbonamenti a quotidiani anche in formato digitale; Vista la legge 8 ottobre 2020, n. 128 , recante «Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2020», che ha disposto l'incremento di 30 milioni di euro del capitolo 1430, iscritto nella missione «Tutela e valorizzazione dei beni e attivita' culturali e paesaggistici», programma 1.9 «Tutela del patrimonio culturale» dello stato di previsione del Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, destinato all'assegnazione della Carta elettronica ai beneficiari che compiono diciotto anni di eta' nell'anno 2020; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223 , recante «Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente»; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 , recante il « Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa »; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 , recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell' articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 »; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 , recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»; Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 , recante « Codice in materia di protezione dei dati personali , recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE »; Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 , recante « Codice dell'amministrazione digitale », e, in particolare, l'articolo 64; Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 , recante «Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)»; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 ottobre 2014, recante «Definizione delle caratteristiche del sistema pubblico per la gestione dell'identita' digitale di cittadini e imprese (SPID), nonche' dei tempi e delle modalita' di adozione del sistema SPID da parte delle pubbliche amministrazioni e delle imprese», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 285 del 9 dicembre 2014; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 settembre 2016, n. 187 , «Regolamento recante i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta elettronica, prevista dall' articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e successive modificazioni»; Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 24 dicembre 2019, n. 177, recante «Regolamento recante i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta elettronica, prevista dall' articolo 1, comma 604, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 »; Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 22 dicembre 2020, n. 192, recante «Modifiche al decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 24 dicembre 2019, n. 177, concernente i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta elettronica, prevista dall' articolo 1, comma 604, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 »; Visto l' articolo 1, comma 357, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 , come modificato dall' articolo 1, commi 576 e 611, della legge 30 dicembre 2020, n. 178 , ai sensi del quale «Al fine di promuovere lo sviluppo della cultura e la conoscenza del patrimonio culturale, a tutti i residenti nel territorio nazionale in possesso, ove previsto, di permesso di soggiorno in corso di validita', i quali compiono diciotto anni di eta' nel 2020 e nel 2021, e' assegnata, nell'anno del compimento del diciottesimo anno e nel rispetto del limite massimo di spesa di 190 milioni di euro per l'anno 2020 e di 150 milioni di euro per l'anno 2021, una Carta elettronica, utilizzabile per acquistare biglietti per rappresentazioni teatrali e cinematografiche e spettacoli dal vivo, libri, abbonamenti a quotidiani e periodici anche in formato digitale, musica registrata, prodotti dell'editoria audiovisiva, titoli di accesso a musei, mostre ed eventi culturali, monumenti, gallerie, aree archeologiche e parchi naturali nonche' per sostenere i costi relativi a corsi di musica, di teatro o di lingua straniera»; Visto l' articolo 65, comma 9, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 , convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106 , recante «Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali», che ha modificato il citato articolo 1, comma 576, della legge n. 178 del 2020 , incrementando il limite massimo di spesa ivi previsto da 150 a 220 milioni di euro per l'anno 2021; Visto l'articolo 1, comma 358, della citata legge n. 160 del 2019 , ai sensi del quale «Con decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definiti gli importi nominali da assegnare nel rispetto del limite di spesa di cui al comma 357, i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della Carta»; Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22 , convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55 , recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri», che ha ridenominato il Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo in Ministero della cultura; Tenuto conto dell'attuazione delle analoghe misure di riconoscimento di una Carta elettronica ai neo-diciottenni gia' realizzate negli anni 2016, 2017, 2018, 2019 e 2020, in particolare, della realizzazione di una apposita piattaforma informatica dedicata e della definizione e implementazione delle modalita' di registrazione dei beneficiari e degli operatori commerciali, della emissione e validazione dei buoni di spesa, nonche' della fatturazione; Rilevato che beneficiari e beni acquistabili con la Carta elettronica sono i medesimi gia' previsti nelle precedenti analoghe misure attuate nei predetti anni e regolate dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 settembre 2016, n. 187 , con la sola integrazione tra i beni acquistabili dei prodotti dell'editoria audiovisiva e degli abbonamenti a quotidiani e periodici anche in formato digitale; Ritenuto opportuno continuare ad utilizzare la Carta elettronica, al fine di assicurare la migliore continuita' delle iniziative e di non determinare costi aggiuntivi per l'Amministrazione, ne' nuovi oneri per gli operatori gia' attivi sulla predetta piattaforma informatica dedicata; Sentito il Garante per la protezione dei dati personali ai sensi dell'articolo 36, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 19 ottobre 2021 e del 9 novembre 2021; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, a norma dell' articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , effettuata con nota del 3 dicembre 2021; Adotta il seguente regolamento:
Articolo 1
Modifiche al decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 24 dicembre 2019, n. 177, come modificato dal decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 22 dicembre 2020, n. 192 1. Al decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 24 dicembre 2019, n. 177, come modificato dal decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo 22 dicembre 2020, n. 192, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 3: 1) al comma 1, le parole « nell'anno 2019 e nell'anno 2020 » sono sostituite dalle seguenti: « negli anni 2019, 2020 e 2021 »; 2) al comma 2, e' inserito, in fine, il seguente periodo: « I dati anagrafici dei beneficiari possono essere accertati anche attraverso la carta di identita' elettronica, di seguito "CIE". »; b) all'articolo 4, dopo il comma 1, e' inserito il seguente: « 1-bis. Il MIC cura l'attivita' di comunicazione istituzionale, mediante apposite iniziative di informazione e promozione della misura, nonche' di assistenza all'utenza sulle piattaforme digitali. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, che non possono eccedere il limite massimo di euro 100.000 per l'anno 2021, si provvede a valere sulle risorse di cui all'articolo 11, comma 1, lettera b-bis). »; c) all'articolo 5: 1) al comma 1, secondo periodo, le parole « nell'anno 2019 e » sono sostituite dalle seguenti: « nell'anno 2019, » e sono inserite, in fine, le seguenti parole: « e fino al 31 agosto 2022 per i beneficiari che compiono diciotto anni di eta' nell'anno 2021 »; 2) dopo il comma 2-bis, e' inserito il seguente: « 2-ter. I beneficiari che compiono diciotto anni di eta' nell'anno 2021 possono utilizzare la Carta, oltre che per l'acquisto di quanto indicato ai commi 2 e 2-bis, per l'acquisto di abbonamenti a periodici anche in formato digitale. »; d) all'articolo 6, comma 1, le parole « nell'anno 2019 ed entro » sono sostituite dalle seguenti: « nell'anno 2019, entro » e, dopo le parole «nell'anno 2020», sono inserite le seguenti: « ed entro e non oltre il 28 febbraio 2023 per i beneficiari che compiono diciotto anni di eta' nell'anno 2021 »; e) all'articolo 7, comma 4: 1) al primo periodo, le parole «31 agosto 2020» sono sostituite dalle seguenti: «31 agosto 2022»; 2) al secondo periodo, le parole «l'utilizzo delle credenziali fornite dall'Agenzia delle entrate» sono sostituite dalle seguenti: «SPID o CIE»; f) all'articolo 11: 1) al comma 1, dopo la lettera b), e' inserita la seguente: « b-bis) per l'anno 2021, mediante corrispondente utilizzo dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 357 dell'articolo 1 della legge n. 160 del 2019 , in misura pari a 220 milioni di euro. »; 2) al comma 1-bis, le parole « e quelle » sono sostituite dalle seguenti: « . Le risorse » ed e' inserito, in fine, il seguente periodo: «Le risorse di cui alla lettera b-bis) del medesimo comma sono impegnate entro il 31 dicembre 2021 e possono essere spese entro il 31 dicembre 2023. »; g) ovunque ricorrano, la denominazione «Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo» e' sostituita dalla seguente: «Ministero della cultura» e l'acronimo «MIBACT» e' sostituito dal seguente: «MIC».