Orden CNU/791/2026, de 24 de julio, por la que se establecen las reglas y criterios de cálculo de beneficios de explotación en la Fundación Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas Carlos III, F.S.P.

Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de las reglas y los criterios de cálculo de beneficios de explotación de las investigaciones en el marco de la actividad de la Fundación Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas Carlos III (F.S.P. CNIO).

A los efectos de esta orden, se entiende por:

a) Invención: Tecnología que reúne las condiciones de ser novedosa, susceptible de aplicación industrial y constituir el resultado de una creación intelectual que implica actividad inventiva por permitir llegar a resultados que no estaban previamente al alcance de técnicos o profesionales con un nivel actualizado de conocimientos dentro de la disciplina a la que corresponda tal nueva tecnología. Puede consistir en un nuevo producto o en un nuevo procedimiento.

b) Patente: Título de propiedad industrial que se concede para la protección de una invención, que proporciona derechos exclusivos que permitirán utilizarla y explotarla e impedir que terceros la utilicen sin su consentimiento.

c) Modelo de utilidad: Título de propiedad industrial que se concede para la protección de una invención consistente en dar a un objeto o producto una configuración, estructura o composición de la que resulte alguna ventaja prácticamente apreciable para su uso o fabricación, suponiendo, por consiguiente, la mejora de algo ya existente. Concede el derecho de explotar la invención de que se trate en exclusiva en España durante diez años desde su fecha de presentación, impidiendo a otros su fabricación, venta o utilización sin consentimiento del titular.

d) Secreto empresarial: De acuerdo con el artículo 1 de la Ley 1/2019, de 20 de febrero, de Secretos Empresariales, se considera secreto empresarial cualquier información o conocimiento, incluido el tecnológico, científico, industrial, comercial, organizativo o financiero, que reúna las siguientes condiciones: ser secreto, tener valor empresarial y haber sido objeto de medidas razonables por parte de su titular para mantenerlo en secreto.

e) Resultados de la Investigación: Cualquier producto o logro de una investigación o desarrollo obtenido por personal de investigación como consecuencia de su vinculación con la F.S.P. CNIO o por utilizar los recursos o equipos de ésta en su investigación o desarrollo.

f) Ingresos de explotación: Son las cantidades efectivamente devengadas de recursos económicos generados en operaciones derivadas de la explotación de los resultados de la investigación entendidos estos en los términos descritos en el párrafo e).

g) Costes o gastos de explotación: Todo gasto en que se incurre para la obtención y aplicación de los factores productivos del proyecto, realizados o previstos, activados o no, que, con carácter posterior a su devengo, contribuya a la generación de ingresos. En tal caso, el coste a considerar, desde el momento en que dichos gastos de I+D, devengados y no activados, contribuyan a generar ingresos, será el resultado de dividir esos gastos entre el número de años estimados de generación de ingresos.

h) Costes directos: Aquellos que pueden medirse y asignarse directamente y de forma inequívoca a un proyecto o proceso concreto, sin necesidad de aplicar método de reparto alguno. Esta asignación se fundamenta en la relación técnica y económica entre el recurso utilizado (factor), el proceso productivo que lo emplea y el resultado generado por dicho proceso (resultado positivo). Esta vinculación a centros de costes, procesos o al proyecto se realiza sin necesidad de aplicar método de reparto alguno.

En los costes directos se integran, entre otros, los costes de personal, los de los elementos y materiales, fungibles o no, empleados en la obtención de los bienes o servicios, así como cualesquiera otros gastos (transporte, material informático, material de oficina, seguros, contratos de personal etc., cuya vinculación directa e inmediata al proyecto es indudable). No obstante, por razones prácticas, los costes directos, de menor cuantía, podrán ser tratados como costes indirectos si el tratamiento contable es consistentemente aplicado a la totalidad de los centros de costes, y si los resultados prácticos obtenidos no difieren, de forma significativa, de los que se lograrían de su tratamiento como coste directo.

i) Costes indirectos: Aquellos costes vinculados a factores productivos (recursos utilizados) consumidos durante la ejecución del proceso o proyecto de investigación que, por afectar de forma global al proceso o proyecto en su conjunto, no pueden medirse con precisión técnica o económica y para ser asignados directamente. Por ello, se imputan a los distintos centros de costes mediante un sistema de reparto. Una vez determinados y asignados los costes directos al proyecto, los costes indirectos se distribuyen entre el conjunto de centros de costes utilizando una base de reparto que refleje de forma equitativa la relación entre los factores consumidos y los resultados obtenidos.

Los costes indirectos serán agrupados de acuerdo con su funcionalidad en costes indirectos de producción y costes indirectos generales. 1) Coste indirecto de producción: Son los costes vinculados al proyecto de investigación de aquellos factores que contribuyen a obtener el resultado final, y que no pueden medirse y asignarse directamente y de forma inequívoca al proyecto o proceso concreto. 2) Costes indirectos generales: Son los costes considerados como no necesarios para el proyecto de investigación, sino que pertenecen a áreas funcionales utilizadas para el correcto desarrollo de la actividad ordinaria de la fundación.

j) Personal de investigación: De acuerdo con el artículo 27 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, se considerará personal de investigación al personal investigador, el personal técnico y el personal de gestión, en los términos y condiciones que en ese artículo se establecen y en los preceptos concordantes con él.

1) Personal investigador: Personal que presta o haya prestado sus servicios en la F.S.P. CNIO llevando a cabo una actividad investigadora, entendida como el trabajo creativo realizado de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluidos los relativos al ser humano, la cultura y la sociedad, el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones, su transferencia y su divulgación. 2) Personal técnico: Aquel personal que presta o haya prestado sus servicios en la F.S.P. CNIO participando en los proyectos de investigación, mediante la ejecución de tareas científicas y técnicas que implican la aplicación de conceptos y métodos operativos y el uso de equipos de investigación. También incluye a aquel personal cualificado que realiza tareas de apoyo relacionadas con la gestión de la I+D, tales como la planificación, el tratamiento de la información o el asesoramiento sobre protección de resultados. 3) Personal técnico de gestión: Aquel que presta o haya prestado sus servicios en la F.S.P. CNIO realizando funciones vinculadas a la gestión, administración y servicios relacionados con la investigación, el desarrollo, la transferencia de conocimiento y la innovación y así sea reconocido por la normativa interna de la F.S.P. CNIO.

1. Esta norma será de aplicación a los ingresos y beneficios obtenidos en la F.S.P. CNIO por la explotación de resultados de investigación obtenidos por su personal de investigación, como consecuencia de las funciones que les son propias. Se considerará personal de investigación de la F.S.P. CNIO al personal que se define en el artículo 2.j).

2. El autor deberá informar a los órganos competentes de la F.S.P. CNIO de la obtención de un resultado de investigación susceptible de generar un activo, abriéndose a continuación en el sistema de gestión y registro de la información económico-financiera que esté implantado en la entidad, el proyecto correspondiente para su gestión, mejor seguimiento y trazabilidad durante la duración de este.

1. A efectos de la previsto en esta orden, se considerarán susceptibles de generar derechos y beneficios de explotación los resultados de investigación que sean objeto de actividades de transferencia, comercialización o cesión por parte de la F.S.P. CNIO y que se basen en alguna de las siguientes formas de protección o aprovechamiento:

a) Propiedad industrial, en los términos establecidos en la Ley 24/2015, de 24 de julio, de Patentes, incluyendo patentes y modelos de utilidad.

b) Propiedad intelectual, en los términos previstos en la disposición adicional decimonovena de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, incluyendo obras científicas, software, bases de datos u otros activos protegidos.

c) Secreto empresarial, en los términos establecidos en la Ley 1/2019, de 20 de febrero, de Secretos Empresariales. Esta categoría incluye también el saber hacer

(know-how) , en la medida que cumpla los requisitos de dicha ley.

d) Secreto industrial, entendido como aquella forma de secreto empresarial de carácter técnico o procedimental susceptible de explotación económica, aun cuando no haya sido formalmente protegido mediante registro u otra forma jurídica.

Se entenderá que un secreto industrial genera beneficios de explotación cuando: 1.º la entidad lo haya calificado expresamente como secreto empresarial conforme a lo previsto en el artículo 1.1 de la Ley 1/2019, de 20 de febrero, 2.º la entidad haya reservado su derecho de utilización en exclusiva, tal como establece el artículo 21.3 de la Ley 24/2015, de 24 de julio; y 3.º dicho derecho haya sido efectivamente explotado con obtención de ingresos, conforme al artículo 18.3 de la Ley 24/2015, de 24 de julio.

2. Quedan excluidos de la aplicación de lo dispuesto en esta orden los resultados obtenidos como consecuencia de la ejecución o cumplimiento de contratos de servicios sujetos tanto a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 o a la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Asimismo, quedan excluidos los contratos contemplados en el artículo 36 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

3. Los derechos de explotación del artículo 35.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, así como los asociados a las actividades de transferencia llevadas a cabo sobre la base de la propiedad industrial o intelectual, obtenciones vegetales o secreto empresarial, corresponderán a la F.S.P. CNIO, en los términos y con el alcance previsto en la legislación sobre propiedad industrial e intelectual, obtenciones vegetales y secreto empresarial.

4. En todo caso, el derecho a participar, por parte del personal de investigación, en los beneficios obtenidos por la explotación de los resultados de las invenciones, estará sujeto a los límites temporales legalmente establecidos para los derechos a que se refiere este artículo en la legislación aplicable.

1. El beneficio de explotación de los resultados de investigación será el resultado de minorar a los ingresos de explotación devengados el importe de los costes de explotación devengados, incluyendo tanto los costes imputables a la generación del activo como los incurridos en su explotación y comercialización, según su calificación y reflejo contable.

2. Los costes de explotación se asignarán de forma individual a cada activo, por grupo, unidad o programa, siguiendo el procedimiento contable de incorporación de gastos a los proyectos que hayan generado los activos.

3. Para determinar el beneficio de explotación se tendrán en cuenta los siguientes costes correlacionados con la obtención del ingreso:

a) Coste del activo intangible, calculado mediante un proceso contable en el que cada proyecto recoge los costes inherentes a su producción, directos e indirectos, y cuya amortización se incorpora a la cuenta de resultados como gasto asociado al consumo del activo para producir ingresos.

b) Costes de explotación del activo intangible que figura en el balance: se incluirán la amortización del activo intangible y los costes directos e indirectos razonablemente imputables a su explotación, garantizando la adecuada correlación de ingresos y gastos.

c) Costes de explotación del activo intangible que no figura en balance: se considerarán aquellos gastos incurridos en ejercicios anteriores que no fueron activados, pero que contribuyen a la generación de ingresos en el ejercicio actual. Su cálculo se ajustará a lo indicado en el artículo 2.g).

d) Otros costes inherentes a la explotación del activo, entre los que se encuentran los siguientes:

1.º Costes del personal afecto directamente a la producción (formación y capacitación, costes de contratación y otros gastos relacionados con el personal). 2.º Costes de materias primas, consumibles y servicios (consumo de energía, los fungibles necesarios, agua, etc…), utilizados directamente en la explotación del activo. 3.º Amortización del inmovilizado afecto directamente a la explotación del activo intangible para generar ingreso, tanto de las edificaciones como el de cualquier instrumento o maquinaria necesaria, entre otros. 4.º En su caso, el coste del registro, valorización y formalización.

4. A efectos del cálculo del beneficio de explotación, se excluirán aquellos gastos, tanto directos como indirectos, que hayan sido cubiertos mediante financiación externa específica recibida para el desarrollo del proyecto de investigación correspondiente, y que, por tanto, no hayan sido efectivamente soportados por la F.S.P. CNIO.

A efectos de lo previsto en esta orden, el beneficio de explotación se calculará por ejercicios económicos completos, sobre los ingresos efectivamente percibidos en cada año natural de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.1, desde el 1 de enero al 31 de diciembre.

Los beneficios de explotación derivados de resultados de investigación consistentes en invenciones protegidas mediante patentes o modelos de utilidad, o invenciones técnicas o creaciones intelectuales mantenidas como secreto industrial, cuyo calculo se determine conforme a lo establecido en el artículo 5, se repartirán en la forma y según los criterios que se establecen en el Real Decreto 55/2002, de 18 de enero.

La F.S.P. CNIO establecerá un sistema de contabilidad analítica por proyectos, que permita una asignación de costes directos y una imputación de costes indirectos que garanticen una distribución equitativa entre las actividades realizadas.

1. El Patronato de la F.S.P. CNIO podrá aprobar una instrucción interna de carácter general que regule la forma de reparto de los beneficios de explotación de los resultados de investigación, ajustándose a lo dispuesto en el artículo 4 del Real Decreto 55/2002, de 18 de enero, y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, y garantizando los principios de transparencia, participación del personal de investigación, seguridad jurídica y equidad. Podrá incluir, entre otros aspectos, los criterios de reparto, modelos normalizados de documento de participación, procedimientos de resolución de conflictos y mecanismos de revisión periódica.

2. Asimismo, corresponderá al Patronato de la F.S.P. CNIO, a propuesta de la persona titular de la Dirección Gerencia, la aprobación del procedimiento operativo para tramitar, liquidar y abonar los beneficios con carácter anual, que deberá respetar los principios generales del procedimiento administrativo común, y en particular, los principios de objetividad, justicia, generalidad, igualdad y distribución equitativa.

La aplicación de lo previsto en esta orden no implicará aumento del gasto público.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.

Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Madrid, 24 de julio de 2026.–La Ministra de Ciencia, Innovación y Universidades, Diana Morant Ripoll. Análisis

ANÁLISIS

Rango: Orden Fecha de disposición: 24/07/2026 Fecha de publicación: 31/07/2026 Fecha de entrada en vigor: 01/08/2026 Referencias anteriores DE CONFORMIDAD con el art. 35 de Ley 14/2011, de 1 de junio (Ref.

BOE-A-2011-9617

). CITA: Ley 1/2019, de 20 de febrero (Ref.

BOE-A-2019-2364

). Ley 24/2015, de 24 de julio (Ref.

BOE-A-2015-8328

). Real Decreto 55/2002, de 18 de enero (Ref.

BOE-A-2002-1754

). texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril (Ref.

BOE-A-1996-8930

). Materias Explotaciones Fundaciones Gastos públicos Investigación científica Patentes Propiedad Industrial Propiedad Intelectual subir Contactar Sobre la sede electrnica Mapa Aviso legal Accesibilidad Proteccin de datos Sistema Interno de Informacin Tutoriales Empleo en la AEBOE Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid