Annex UNICOA

Plan de trabajo con presupuesto y calendario apoyo a la implementación y seguimiento de la Nueva Agenda Urbana en Castilla-La Mancha Introducción ONU-Habitat y el Gobierno de Castilla-La Mancha comparten la intención de cooperar en áreas de interés mutuo relacionadas con la Nueva Agenda Urbana y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, fortaleciendo las capacidades de los gobiernos autonómicos y locales, así como otros entes que actúan sobre el territorio, con el fin de aprovechar las oportunidades que brindan los procesos de urbanización y regeneración urbana y territorial para avanzar hacia la sostenibilidad. En este sentido, en los últimos meses ambas instituciones han estado evaluando la posibilidad de formalizar esta intención a partir del desarrollo de un proyecto conjunto que permita, por un lado, acompañar procesos relacionados con el desarrollo de políticas, leyes y planes vinculados al desarrollo urbano y territorial sostenible en Castilla-La Mancha, y por otro lado, promover el intercambio de experiencias en torno a estos procesos a nivel global. El proyecto apoyará la implementación del mandato de ONU-Habitat y proporcionará un valor añadido a su labor normativa en sus relaciones con los socios de la Nueva Agenda Urbana por medio de una estrategia efectiva de generación de conocimiento, intercambio de experiencias, promoción de alianzas y redes, y sensibilización e incidencia para alcanzar ciudades socialmente más inclusivas, seguras, sostenibles y resilientes. Además, se llevará a cabo un acompañamiento sobre instrumentos conducentes a la implementación de la Nueva Agenda Urbana en Castilla-La Mancha. Contexto: De las Agendas Globales a las Agendas Regionales Uno de los elementos transversales que caracterizan y enfatizan tanto la Agenda 2030 como la Nueva Agenda Urbana es su principio de universalidad; estas agendas confían a todos los países, independientemente de sus niveles de ingresos y su situación de desarrollo, para contribuir a un esfuerzo global a favor del desarrollo sostenible, asegurando que nadie se quede atrás. Aunque estas agendas globales dan liderazgo a los estados nacionales en relación con su implementación, también reconocen fuertemente la relevancia y el papel clave de los gobiernos sub-nacionales – regiones y ciudades. Es en este contexto que surge el concepto de localización y abordaje de los enfoques territoriales. La localización de las agendas globales implica tener en cuenta los contextos sub-nacionales en ambos sentidos y colocar los territorios y las prioridades, necesidades y recursos de sus habitantes en el centro del desarrollo sostenible, en el marco de una articulación clara de múltiples niveles, multisectoriales y múltiples partes interesadas. Las Políticas Urbanas no son responsabilidad exclusiva de los gobiernos nacionales. Existe amplia evidencia para respaldar el hecho de que los gobiernos sub-nacionales pueden hacer contribuciones significativas al desarrollo sostenible, no solo para satisfacer las necesidades locales sino también para ayudar a apoyar los objetivos nacionales. Para que esto ocurra, se alienta a los gobiernos a desarrollar y adoptar marcos de coordinación vertical que empoderen, incentiven y apoyen adecuadamente a los gobiernos sub-nacionales. La participación de los gobiernos sub-nacionales en la política urbana es una necesidad, ya que la batalla por el desarrollo socioeconómico a gran escala se ganará o se perderá en las regiones y ciudades. Debido a la naturaleza compleja de los problemas urbanos y territoriales, el desarrollo y la implementación de políticas urbanas solo a nivel nacional, en la mayoría de los casos, no serían suficientes para lograr los objetivos generales de urbanización de un país. La cooperación y el empoderamiento de los gobiernos sub-nacionales, por lo tanto, es esencial para una política urbana efectiva. Tales gobiernos, cuando logran ser capaces e inclusivos, son las palancas clave para garantizar un desarrollo urbano inclusivo y sostenible. En España, particularmente a partir del año 2018, varias iniciativas a diferentes niveles de gobierno referidas al desarrollo de políticas y estrategias urbanas han venido siendo desarrolladas con el fin de introducir los preceptos, modelos, guías y recomendaciones surgidos de los acuerdos globales – particularmente de la Nueva Agenda Urbana y de la dimensión urbana de la Agenda para el Desarrollo Sostenible. En febrero de 2019 se aprobó la Agenda Urbana Española. Este documento de estrategia define las políticas urbanas nacionales del gobierno central, y ofrece un Decálogo de Objetivos Estratégicos con objetivos y líneas de acción específicos, una especie de menú 'a la carta' para que las entidades interesadas, en particular los gobiernos locales, puedan desarrollar sus propios Planes de Acción. Todo ello desde una visión amplia que incluye a todos los pueblos y ciudades independientemente de su tamaño y población, y bajo el triple enfoque de la sostenibilidad económica, social y medioambiental. De forma paralela, varios gobiernos regionales autónomos han venido iniciando procesos de definición de agendas Urbanas sub-nacionales en los últimos dos años. Hasta el momento de las 17 regiones autónomas, tres de ellas (Andalucía, País Vasco y Catalunya) han aprobado sus propias Agendas Urbanas; las comunidades autónomas de Valencia, Extremadura y Asturias han iniciado su proceso de definición. En este contexto, el Gobierno de Castilla-La Mancha ha venido llevando adelante como política la incorporación de los objetivos que se marcan la Nueva Agenda Urbana, la Agenda Urbana Española y la propia Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030, en los instrumentos que rigen el desarrollo urbano y territorial en Castilla-La Mancha, y en particular en la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha 2021-2031, con el fin de atender los cambios demográficos presentes y futuros en la región y garantizar la funcionalidad de las zonas menos pobladas determinadas por el Decreto 108/2021. La elaboración de la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha 2021-2031 se realizó a través de un proceso compuesto por 5 fases: El diagnóstico de situación; La formulación de objetivos y metas; La identificación de actuaciones; La elaboración y validación del borrador de la estrategia; y finalmente el proceso participativo, como paso previo a su aprobación final. Es imprescindible resaltar la relevancia de la escala comarcal en la ordenación del territorio manchego, y concretamente temas fundamentales como la despoblación, los vínculos urbano-rurales, los nuevos usos del suelo no urbano, entre otros. Por lo tanto, el Gobierno manchego pretende llevar la Estrategia a nivel comarcal a través de la creación de Agendas Urbano-Rurales. Para ello, pretende desarrollar 5 proyectos piloto de estas agendas, eligiendo una comarca por cada una de las 5 provincias: Guadalajara, Toledo, Cuenca, Ciudad Real y Albacete. De esta manera, las Agendas Urbano-Rurales Comarcales piloto servirían como un referente para la organización de otros planes comarcales vecinos, de manera que entre todos, puedan ir estructurando agendas provinciales, desde abajo hacia arriba. Este proyecto está alineado con el Programa de Políticas Urbanas Nacionales y Sub-nacionales de ONU-Habitat, y su desarrollo se basará principalmente en el trabajo normativo desarrollado por el Departamento de Prácticas Urbanas de esta institución. El desarrollo del proyecto enriquecerá este trabajo normativo particularmente en referencia a los siguientes puntos: – Evaluar experiencias y extraer lecciones del proceso de implementación de la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha en los próximos años, particularmente en relación con las políticas urbanas similares formuladas en contextos de países desarrollados. – Evaluar experiencias y extraer lecciones de los procesos de definición e implementación de estrategias sub-nacionales comparables, en los últimos años, particularmente en relación con contextos nacionales altamente descentralizados. – Evaluar experiencias y extraer lecciones de los mecanismos de integración multinivel de las políticas y estrategias urbanas definidas en diferentes niveles de gobierno. – Desarrollar conocimiento normativo sobre temas específicos relacionados con las políticas urbanas nacionales y sub-nacionales. Propuesta El objetivo general de este proyecto es fortalecer las capacidades de las instituciones manchegas, con el fin de que puedan responder a las oportunidades y desafíos de la urbanización sostenible, en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana. Particularmente, el proyecto apoyará el proceso de implementación de la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha, que está siendo llevada a cabo bajo el liderazgo de la Consejería de Planificación Estratégica del Gobierno de Castilla-La Mancha. La propuesta de colaboración entre ONU-Habitat y el Gobierno de Castilla-La Mancha se centrará en cuatro aspectos específicos referidos a la visión compartida sobre temas relacionados con el desarrollo urbano sostenible. – Acompañamiento del proceso de implementación de la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha 2021-2031. A través del proyecto, ONU-Habitat participará activamente en el proceso de definición de los 5 proyectos piloto que se llevarán a cabo por el gobierno manchego. En ese sentido, se plantea, por un lado, la participación en las reuniones que convoque el gobierno con las diversas instituciones involucradas, entes de la sociedad civil, academia, entre otros, para recabar opiniones, presentar avances en el proceso, o intercambiar opiniones referidos a los planes. Adicionalmente, ONU-Habitat, a lo largo del proceso apoyará con la revisión de borradores o con aspectos específicos abordados en el proceso de definición de los proyectos piloto, particularmente en aquellos referidos a la vinculación de estos instrumentos con las Agendas Globales (Agenda 2030, Nueva Agenda Urbana). – Realización de una reunión de grupo de expertos para la generación de conocimiento en relación con alguno de los temas conjuntamente priorizados por el Gobierno de Castilla-La Mancha y ONU Habitat relacionados con el Desarrollo Urbano Sostenible; en este caso, abordando los diversos aspectos relacionados con la despoblación, y en particular aquellos relacionados a los objetivos de la estrategia: asegurar el acceso a los servicios públicos, propiciar la cohesión económica, avanzar en la cohesión social y promover la cohesión territorial. Los temas previstos para la discusión serán acordados mutuamente entre el Gobierno de Castilla-La Mancha y ONU-Habitat. El apoyo de ONU-Habitat incluirá la preparación del material conceptual, el diseño de las jornadas, la formalización de las invitaciones y el seguimiento de la participación de invitados, y cubrirá con recursos del proyecto los costos de desplazamiento y estadía de los invitados internacionales. Igualmente, apoyará la elaboración de informes finales y las acciones destinadas a promover y dar continuidad tanto a los eventos realizados como al trabajo normativo que pueda desarrollarse en relación con la temática abordada. – Participación de instituciones manchegas en eventos globales referidos al desarrollo urbano sostenible. A través del proyecto se promoverá la participación de representantes del Gobierno de Castilla-La Mancha y otros socios manchegos en eventos globales relevantes referidos al desarrollo sostenible, incluyendo entre otros, el Foro Urbano Mundial (World Urban Forum), que en noviembre de 2024 llevará a cabo su XII edición, en la ciudad de El Cairo, Egipto, u otros eventos significativos, como el Foro Político de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible, grupos de expertos globales, entre otros. – El proyecto facilitará, además, la elaboración de instrumentos de comunicación relacionados con los temas abordados en el desarrollo del convenio, incluyendo la difusión a través de los canales y plataformas de ONU-Habitat de las iniciativas avanzadas en el contexto manchego en el marco del Desarrollo Urbanos Sostenible. Presupuesto El presupuesto para el desarrollo de las actividades descritas en el proyecto asciende a 90.000 euros. Este presupuesto incluye los costes estándares de administración de los organismos de las Naciones Unidas directamente relacionados con la actividad subvencionada (13%). Este porcentaje (Programme Support Cost - PSC) es el ratio que será aplicado para cubrir los costos indirectos variables del proyecto. Descripción Total – (Euros) Gastos generales Coordinación. 12.000 Administración. 4.000 Subtotal. 16.000 Actividades Acompañamiento al proceso de implementación de la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha. 12.000 Organización de un Encuentro de Grupos de Expertos (EGM) en formato híbrido. 36.000 Facilitación y apoyo a la participación de instituciones manchegas en eventos internacionales relacionados a ONU- Habitat. 5.000 Comunicaciones - visibilidad. 4.000 Subtotal. 57.000 Gastos de apoyo Informes. 2.700 Misiones (Comisiones de servicio). 3.100 Misceláneos e imprevistos. 846 Subtotal. 6.646 Total. 79.646

PSC (13%).

10.354 Total Eur. 90.000 Calendario El proyecto establece un plazo de ejecución de doce meses, a contar a partir de la recepción de los fondos. Actividad Calendario de implementación (meses) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Apoyo al proceso de implementación de la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha. Organización de un Expert Group Meeting en formato hibrido. Facilitación de la participación de instituciones de Castilla La en eventos Internacionales relacionados a ONU-Habitat. Comunicación y visibilidad. *  * * El presente acuerdo Administrativo entró en vigor el 20 de diciembre de 2024, fecha de su firma, según se establece en su artículo XVII. Madrid, 16 de octubre de 2026.–La Secretaria General Técnica, Carmen Burguillo Burgos. Análisis

ANÁLISIS

Rango: Acuerdo Internacional Fecha de disposición: 20/12/2024 Fecha de publicación: 22/10/2026 Fecha de entrada en vigor: 20/12/2024 Fecha Resolución Ministerio de Asuntos Exteriores: 16 de octubre de 2026. Materias Administración Local Ayudas Desarrollo regional Organización de las Naciones Unidas Políticas de medio ambiente Sistema financiero subir Contactar Sobre la sede electrnica Mapa Aviso legal Accesibilidad Proteccin de datos Sistema Interno de Informacin Tutoriales Empleo en la AEBOE Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid