Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo. TÍTULO PRELIMINAR Article 3 Actividades administrativas en materia de ordenación del territorio y urbanismo
Article 4 Fines de la actuación pública con relación al territorio
Article 5 Fines de la actuación pública de carácter urbanístico
Article 6 Actividad urbanística e iniciativa privada
Article 8 Acceso a la información territorial y urbanística
TÍTULO I CAPÍTULO I Article 10 Competencias de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra
Article 12 Subrogación por la Comunidad Foral de Navarra
CAPÍTULO II Article 13 Organización de la Administración de la Comunidad Foral
Article 15 El Consejo Social de Política Territorial
Article 16 Organización urbanística de las Entidades Locales
CAPÍTULO III Article 19 Deberes de cooperación y de intercambio de información
Article 20 Cooperación y asistencia económica, técnica y administrativa
Article 21 Convenios interadministrativos de colaboración urbanística
CAPÍTULO IV Article 23 Concepto, principios, objeto y límites de los convenios
TÍTULO II CAPÍTULO I Sección 1 Article 29 Naturaleza y primacía de las determinaciones de los instrumentos de ordenación territorial
Article 30 Evaluación de los instrumentos de ordenación territorial
Sección 2 Article 32 Contenido de la Estrategia Territorial de Navarra
Article 33 Procedimiento de elaboración y aprobación de la Estrategia Territorial de Navarra
Sección 3 Article 36 Procedimiento de elaboración y aprobación
Article 37 Vigencia, revisión, modificación y actualización
Sección 4 Article 40 Procedimiento de elaboración y aprobación
Article 41 Vigencia, revisión, modificación y actualización
Sección 5 Article 43 Contenido de los Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal
Article 44 Contenido de los Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal
Article 45 Procedimiento de elaboración y aprobación
CAPÍTULO II Sección 1 Article 49 Determinaciones que constituyen la ordenación urbanística
Article 50 División del territorio ordenado en sectores
Article 51 Criterios para el desarrollo del Plan General Municipal
Article 53 Determinaciones sobre espacios dotacionales y de servicios
Article 54 Evaluación de los instrumentos de ordenación urbanística
Sección 2 Article 57 Plan General Municipal de Municipios de población igual o inferior a tres mil habitantes
Article 58 Plan General Municipal simplificado de municipios con población inferior a quinientos habitantes
Sección 3 Article 61 bis Actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas
Article 64 Ordenanzas municipales de edificación y de urbanización
Sección 4 Article 66 Planes de desarrollo y Planes Especiales
Article 69 Suspensión del otorgamiento de licencias
Article 71 Tramitación de Planes Especiales Independientes y de las modificaciones estructurantes
Article 72 Tramitación del Plan General Municipal simplificado
Article 74 Tramitación de Planes Parciales y Planes Especiales
Article 75 Tramitación de Planes Especiales independientes
Article 78 Revisión y modificación del planeamiento
Article 80 Modificaciones de los Planes Generales Municipales, promovidas por la iniciativa particular
Sección 5 TÍTULO III CAPÍTULO I Article 86 Delimitación de las facultades urbanísticas e indemnizaciones
Article 87 Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación
CAPÍTULO II Article 91 Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento
CAPÍTULO III Article 97 Derechos de los propietarios de suelo urbano
Article 98 Deberes de los propietarios de suelo urbano
Article 99 Derechos de los propietarios de suelo urbanizable
Article 100 Deberes de los propietarios de suelo urbanizable
Article 105 Plazos para el cumplimiento de deberes urbanísticos de cesión, equidistribución y urbanización
Article 108 Implantación directa en supuestos de interés general
CAPÍTULO IV Article 109 Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable
Article 111 Actividades permitidas, autorizables y prohibidas
Article 113 Actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable de protección
Article 114 Actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable de preservación
Article 116 Vivienda unifamiliar en suelo no urbanizable de preservación
Article 117 Procedimiento de autorización de actividades autorizables en suelo no urbanizable
Article 119 Documentación técnica para la solicitud de autorizaciones en suelo no urbanizable
CAPÍTULO V Article 123 Constitución, modificación y supresión de servidumbres
Article 124 Prohibición de construcciones en terrenos a expropiar
Article 128 Procedimiento previo a la expropiación por incumplimiento de deberes urbanísticos
TÍTULO IV CAPÍTULO I Sección 1 Article 133 Abono proporcional de las obras de urbanización
Article 138 Ejecución mediante actuaciones asistemáticas
Article 141 Simultaneidad de tramitación de instrumentos de planeamiento y de gestión
Sección 2 Article 143 Procedimiento para la delimitación de las unidades de ejecución
Sección 3 Article 150 Criterios de formulación de la reparcelación
Article 150 bis Criterios de temporalidad de las cargas en los proyectos de reparcelación
CAPÍTULO II Sección 1 Sección 2 Article 161 Tramitación de los Estatutos y constitución de la Junta
Article 164 Régimen jurídico de la Junta de Compensación
Article 166 Responsabilidad de la Junta y obligaciones de sus miembros
Article 172 Relaciones entre el Agente Urbanizador y los propietarios
Article 173 Tramitación, aprobación y adjudicación de los Programas de Actuación Urbanizadora
Sección 3 Article 181 Facultades de la Comisión gestora para la financiación del sistema
CAPÍTULO III Article 186 En suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable
TÍTULO V CAPÍTULO I Sección 1 Article 189 ter Actos sujetos a declaración responsable o comunicación previa
Article 191 Competencia y procedimiento para el otorgamiento de las licencias
Article 191 bis Procedimiento general para los actos sujetos a declaración responsable o comunicación previa
Article 192 Resolución del procedimiento de solicitud de licencias
Sección 2 CAPÍTULO II Sección 1 Article 198 Competencias y facultades de la inspección urbanística
Sección 2 Article 201 Actividades ilegales en suelo no urbanizable
Article 202 Restauración del orden urbanístico en viales, zonas verdes, o espacios libres y en suelo no urbanizable de protección
CAPÍTULO III Sección 1 Sección 2 Article 217 Circunstancias agravantes, atenuantes o eximentes de la responsabilidad
Article 219 Infracciones independientes o conexas e infracciones constitutivas de delito o falta
Sección 3 TÍTULO VI CAPÍTULO I Sección 1 Article 225 Expropiación para patrimonialización de suelo municipal
Sección 2 CAPÍTULO II CAPÍTULO III Article 240 Tanteo y retracto sobre suelo o terrenos destinados a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública
Article 242 Modo de ejercicio de los derechos de tanteo y retracto
Article 243 Legislación supletoria de los derechos de tanteo y retracto
Provision adicional novena Declaración de interés general para determinados Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal de implantación de usos mayoritariamente residenciales
Contents
Pre. Preámbulo TÍTULO PRELIMINAR Art. 1 Objeto de la Ley Foral Art. 2 Principios generales Art. 3 Actividades administrativas en materia de ordenación del territorio y urbanismo Art. 4 Fines de la actuación pública con relación al territorio Art. 5 Fines de la actuación pública de carácter urbanístico Art. 6 Actividad urbanística e iniciativa privada Art. 7 Participación ciudadana Art. 8 Acceso a la información territorial y urbanística Art. 9 Acción pública TÍTULO I CAPÍTULO I Art. 10 Competencias de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra Art. 11 Competencias municipales Art. 12 Subrogación por la Comunidad Foral de Navarra CAPÍTULO II Art. 13 Organización de la Administración de la Comunidad Foral Art. 14 Comisión de Ordenación del Territorio Art. 15 El Consejo Social de Política Territorial Art. 16 Organización urbanística de las Entidades Locales CAPÍTULO III Art. 17 Principios generales Art. 18 Coordinación de competencias Art. 19 Deberes de cooperación y de intercambio de información Art. 20 Cooperación y asistencia económica, técnica y administrativa Art. 21 Convenios interadministrativos de colaboración urbanística Art. 22 Consorcios urbanísticos CAPÍTULO IV Art. 23 Concepto, principios, objeto y límites de los convenios Art. 24 Convenios sobre planeamiento Art. 25 Convenios de gestión Art. 26 Publicidad de los convenios TÍTULO II CAPÍTULO I Sección 1 Art. 27 Concepto Art. 28 Instrumentos de ordenación territorial Art. 29 Naturaleza y primacía de las determinaciones de los instrumentos de ordenación territorial Art. 30 Evaluación de los instrumentos de ordenación territorial Sección 2 Art. 31 Concepto y características Art. 32 Contenido de la Estrategia Territorial de Navarra Art. 33 Procedimiento de elaboración y aprobación de la Estrategia Territorial de Navarra Sección 3 Art. 34 Concepto y ámbito Art. 35 Contenido y documentación Art. 36 Procedimiento de elaboración y aprobación Art. 37 Vigencia, revisión, modificación y actualización Sección 4 Art. 38 Concepto y ámbito Art. 39 Contenido y documentación Art. 40 Procedimiento de elaboración y aprobación Art. 41 Vigencia, revisión, modificación y actualización Sección 5 Art. 42 Objeto Art. 43 Contenido de los Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal Art. 44 Contenido de los Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal Art. 45 Procedimiento de elaboración y aprobación Art. 46 Vigencia Art. 47 Exención de controles locales CAPÍTULO II Sección 1 Art. 48 Instrumentos de ordenación urbanística Art. 49 Determinaciones que constituyen la ordenación urbanística Art. 50 División del territorio ordenado en sectores Art. 51 Criterios para el desarrollo del Plan General Municipal Art. 51 bis Determinaciones sobre desarrollo sostenible Art. 51 ter Movilidad sostenible Art. 52 Determinaciones sobre vivienda Art. 53 Determinaciones sobre espacios dotacionales y de servicios Art. 54 Evaluación de los instrumentos de ordenación urbanística Sección 2 Art. 55 Objeto Art. 56 Plan General Municipal Art. 57 Plan General Municipal de Municipios de población igual o inferior a tres mil habitantes Art. 58 Plan General Municipal simplificado de municipios con población inferior a quinientos habitantes Sección 3 Art. 59 Planes de Sectorización Art. 60 Planes Parciales Art. 61 Planes Especiales Art. 61 bis Actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas Art. 62 Estudios de Detalle Art. 63 Catálogos Art. 64 Ordenanzas municipales de edificación y de urbanización Sección 4 Art. 65 Planes Generales Municipales Art. 66 Planes de desarrollo y Planes Especiales Art. 67 Planes de conjunto Art. 68 Los Planes de iniciativa particular Art. 69 Suspensión del otorgamiento de licencias Art. 70 Tramitación del Plan General Municipal Art. 71 Tramitación de Planes Especiales Independientes y de las modificaciones estructurantes Art. 72 Tramitación del Plan General Municipal simplificado Art. 73 Tramitación de Planes de Sectorización Art. 74 Tramitación de Planes Parciales y Planes Especiales Art. 75 Tramitación de Planes Especiales independientes Art. 76 Tramitación de Estudios de Detalle Art. 77 Vigencia de los Planes Art. 78 Revisión y modificación del planeamiento Art. 79 Procedimiento Art. 80 Modificaciones de los Planes Generales Municipales, promovidas por la iniciativa particular Art. 81 Publicidad del planeamiento Art. 82 Prohibición de dispensas Art. 83 Declaración de utilidad pública Art. 84 Edificios fuera de ordenación Sección 5 Art. 85 Instrucciones Técnicas de Planeamiento TÍTULO III CAPÍTULO I Art. 86 Delimitación de las facultades urbanísticas e indemnizaciones Art. 87 Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación Art. 88 Deber de adaptación al ambiente Art. 89 Alturas CAPÍTULO II Art. 90 Clases de suelo Art. 91 Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento Art. 92 Suelo urbano Art. 93 Solar Art. 94 Suelo no urbanizable Art. 95 Suelo urbanizable Art. 96 Cédula urbanística CAPÍTULO III Art. 97 Derechos de los propietarios de suelo urbano Art. 98 Deberes de los propietarios de suelo urbano Art. 99 Derechos de los propietarios de suelo urbanizable Art. 100 Deberes de los propietarios de suelo urbanizable Art. 101 Áreas de reparto Art. 102 Cálculo del aprovechamiento tipo Art. 103 Aprovechamiento medio Art. 103 bis Aprovechamiento de proyecto de edificación residencial Art. 104 Cargas de urbanización Art. 105 Plazos para el cumplimiento de deberes urbanísticos de cesión, equidistribución y urbanización Art. 106 Urbanización y edificación simultáneas Art. 107 Usos y obras provisionales Art. 108 Implantación directa en supuestos de interés general CAPÍTULO IV Art. 109 Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable Art. 110 Carácter mínimo del régimen legal Art. 111 Actividades permitidas, autorizables y prohibidas Art. 112 Actividades prohibidas e incompatibles Art. 113 Actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable de protección Art. 114 Actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable de preservación Art. 115 Delimitación de áreas específicas Art. 116 Vivienda unifamiliar en suelo no urbanizable de preservación Art. 116 bis Viviendas en barrios rurales tradicionales Art. 117 Procedimiento de autorización de actividades autorizables en suelo no urbanizable Art. 118 Procedimiento especial Art. 119 Documentación técnica para la solicitud de autorizaciones en suelo no urbanizable CAPÍTULO V Art. 120 Valoraciones Art. 121 Supuestos expropiatorios Art. 122 Beneficiarios de la expropiación Art. 123 Constitución, modificación y supresión de servidumbres Art. 124 Prohibición de construcciones en terrenos a expropiar Art. 125 Determinación y pago del justiprecio Art. 126 El Jurado de Expropiación de Navarra Art. 127 El procedimiento expropiatorio Art. 128 Procedimiento previo a la expropiación por incumplimiento de deberes urbanísticos Art. 129 Reversión de la expropiación TÍTULO IV CAPÍTULO I Sección 1 Art. 130 Finalidad Art. 131 Presupuestos de la ejecución Art. 132 Competencias Art. 133 Abono proporcional de las obras de urbanización Art. 134 Proyectos de Urbanización Art. 135 Proyectos de Obras Ordinarias Art. 136 Entidades para la gestión urbanística Art. 137 Modalidades de gestión urbanística Art. 138 Ejecución mediante actuaciones asistemáticas Art. 139 Gastos de urbanización Art. 140 Derechos de realojo y retorno Art. 141 Simultaneidad de tramitación de instrumentos de planeamiento y de gestión Sección 2 Art. 142 Unidades de ejecución Art. 143 Procedimiento para la delimitación de las unidades de ejecución Art. 144 Compensación en determinadas actuaciones Sección 3 Art. 145 Parcelación Art. 146 Parcelaciones ilegales Art. 147 Parcelas indivisibles Art. 148 Régimen de las parcelaciones Art. 149 Reparcelación Art. 150 Criterios de formulación de la reparcelación Art. 150 bis Criterios de temporalidad de las cargas en los proyectos de reparcelación Art. 151 Tramitación del Proyecto de Reparcelación Art. 152 Efectos de la Reparcelación Art. 153 Reparcelación económica Art. 154 Normalización de fincas Art. 155 Vías públicas CAPÍTULO II Sección 1 Art. 156 Sistemas de actuación Art. 157 Elección del sistema de actuación Art. 158 Transmisión de terrenos Sección 2 Art. 159 Reglas generales Art. 160 Sistema de compensación Art. 161 Tramitación de los Estatutos y constitución de la Junta Art. 162 Exclusión del sistema Art. 163 Proyecto de Reparcelación Art. 164 Régimen jurídico de la Junta de Compensación Art. 165 Transmisión de los terrenos Art. 166 Responsabilidad de la Junta y obligaciones de sus miembros Art. 167 Sistema de reparcelación voluntaria Art. 168 Reglas de la reparcelación voluntaria Art. 169 Obligaciones del propietario o propietarios Art. 170 Sistema del Agente Urbanizador Art. 171 Los Programas de Actuación Urbanizadora Art. 172 Relaciones entre el Agente Urbanizador y los propietarios Art. 173 Tramitación, aprobación y adjudicación de los Programas de Actuación Urbanizadora Sección 3 Art. 174 Sistema de cooperación Art. 175 Gastos Art. 176 Formulación del proyecto de reparcelación Art. 177 Sistema de ejecución forzosa Art. 178 Comisión gestora Art. 179 Ocupación de terrenos Art. 180 Proyecto de Reparcelación Art. 181 Facultades de la Comisión gestora para la financiación del sistema Art. 182 Programa de construcción Art. 183 Adjudicación de terrenos Art. 184 Sistema de expropiación Art. 185 Liberación de expropiaciones CAPÍTULO III Art. 186 En suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable Art. 187 En suelo urbano consolidado Art. 188 Ocupación directa TÍTULO V CAPÍTULO I Sección 1 Art. 189 Actos sujetos a licencia Art. 189 bis Obras ordinarias promovidas por la Administración municipal Art. 189 ter Actos sujetos a declaración responsable o comunicación previa Art. 190 Plazos para la solicitud de licencias Art. 191 Competencia y procedimiento para el otorgamiento de las licencias Art. 191 bis Procedimiento general para los actos sujetos a declaración responsable o comunicación previa Art. 192 Resolución del procedimiento de solicitud de licencias Art. 193 Eficacia de las licencias Art. 194 Caducidad de la licencia Sección 2 Art. 195 Órdenes de ejecución Art. 196 Declaración de ruina CAPÍTULO II Sección 1 Art. 197 Inspección urbanística Art. 198 Competencias y facultades de la inspección urbanística Sección 2 Art. 199 Actividades ilegales en curso de ejecución Art. 200 Actividades ejecutadas ilegalmente Art. 201 Actividades ilegales en suelo no urbanizable Art. 202 Restauración del orden urbanístico en viales, zonas verdes, o espacios libres y en suelo no urbanizable de protección Art. 203 Suspensión y revisión de licencias Art. 204 Reposición de la realidad física alterada Art. 205 Medidas cautelares Art. 206 Expropiación por obras y usos ilegales Art. 207 Sujeción al régimen de fuera de ordenación Art. 208 Sujeción a otros regímenes CAPÍTULO III Sección 1 Art. 209 Definición de infracciones urbanísticas Art. 210 Personas responsables Art. 211 Infracciones leves Art. 212 Infracciones graves Art. 213 Infracciones muy graves Art. 214 Demolición de edificaciones protegidas Sección 2 Art. 215 Sanciones Art. 216 Graduación de las sanciones Art. 217 Circunstancias agravantes, atenuantes o eximentes de la responsabilidad Art. 218 Reducción de sanciones Art. 219 Infracciones independientes o conexas e infracciones constitutivas de delito o falta Sección 3 Art. 220 Competencias Art. 221 Procedimiento sancionador Art. 222 Prescripción de infracciones y sanciones TÍTULO VI CAPÍTULO I Sección 1 Art. 223 Concepto Art. 224 Bienes integrantes Art. 225 Expropiación para patrimonialización de suelo municipal Art. 226 Reservas de suelo Art. 227 Destino Art. 228 Gestión Art. 229 Control Sección 2 Art. 230 Concepto Art. 231 Bienes integrantes Art. 232 Modos de incorporación Art. 233 Destino Art. 234 Gestión Art. 235 Control CAPÍTULO II Art. 236 Derecho de superficie Art. 237 Extinción Art. 238 Beneficios CAPÍTULO III Art. 239 Delimitación de zonas Art. 240 Tanteo y retracto sobre suelo o terrenos destinados a viviendas sujetas a algún régimen de protección pública Art. 241 Permutas Art. 242 Modo de ejercicio de los derechos de tanteo y retracto Art. 243 Legislación supletoria de los derechos de tanteo y retracto Pro. adicional primera Actualización de las sanciones pecuniarias Pro. adicional segunda Aplicación de sobrecostes de urbanización Pro. adicional tercera Red de oficinas de apoyo a las entidades locales Pro. adicional cuarta Evaluación Ambiental en Navarra Pro. adicional quinta Estrategia Territorial de Navarra Pro. adicional sexta Planes de Ordenación del territorio del conjunto de la Comunidad Foral de Navarra Pro. adicional séptima Consejo Social de Política Territorial Pro. adicional octava Superficie destinada a equipamientos por el planeamiento Pro. adicional novena Declaración de interés general para determinados Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal de implantación de usos mayoritariamente residenciales Pro. adicional décima Criterios mínimos de sostenibilidad Pro. adicional undécima Estudio sobre la adecuación de vivienda protegida Pro. adicional duodécima Instrumentos declarados nulos Pro. adicional decimotercera Régimen sancionador aplicable a las declaraciones responsables o comunicaciones previas Pro. adicional decimocuarta Edificaciones legales y existentes en suelo no urbanizable Pro. adicional decimoquinta Estrategia Navarra del Paisaje Pro. adicional decimosexta Informe del Servicio de Riqueza Territorial en las operaciones de parcelación o reparcelación urbanística de los terrenos Pro. transitoria primera Régimen urbanístico del suelo Pro. transitoria segunda Planeamiento en tramitación Pro. transitoria tercera Homologación y adaptación del planeamiento Pro. transitoria cuarta Sistemas de ejecución Pro. transitoria quinta Otorgamiento de licencias y autorizaciones Pro. transitoria sexta Instrumentos de ordenación territorial Pro. transitoria séptima Patrimonios públicos de suelo Pro. derogatoria única Pro. final primera Autorización de desarrollo reglamentario Pro. final segunda Entrada en vigor